天然气价改方案二选一 石油巨头新轮布局开始(2)

方案待定

2008年成都会议开始，国家发改委就已经着手制定天然气价格改革方案，先后听取过三大石油公司、各省物价局、下游燃气公司、各路专家的建议。目前只是形成了一份关于价格改革的原则性报告。

本报获悉，目前最终的定价方案仍然没有最后定论。国家发改委希望从“老气老价，新气新价”和“老气、新气加权平均”两种方案中二选一。

“老气老价，新气新价”的思路是，新增气量 (新气)与国际标准气价挂钩，存量气则执行原有气价。

去年10月开始运行的中石化川气东送项目的定价模式，就被认为是这一思路的试点。根据当时通知，川气东送出厂价不再分档，直接确定了1.28元/立方米的基准价，最终价格由供需双方确定，可上下浮动10%。

目前，中石化受制于上游资源不足，全年天然气产量仅85亿立方米，在三大石油巨头中排最后。

中石油则是“加权平均法”方案的支持者。按照加权平均法，目前，中国城市天然气价格包括出厂价、管输价、城市管网价三部分。出厂价加管输价形成门站价。

价改方案中，包括存量气源、新增气源、进口气源等不同来源的价格、管输费等会通过相关的方式进行加权平均，然后由国家发改委制定一个门站的销售指导价格。实现价格改革后，出厂价、管输价将由各大油气公司自行定价，但价格不能高于发改委制定的加权平均后的门站指导价格。

中石油目前国内天然气产量居首位，2009年达到了680.97亿立方米。与会人士称，如果采用加权，能够使国内气价和国际气价迅速接轨，中石油国内自产气多，加权后在价格上更有优势。

不仅是控制上游勘探生产和中游管输的二大石油公司存在利益博弈，下游终端负责配送的城市燃气供应商也在博弈。对于加权平均方案，包括化肥、发电行业在内的很多企业人士都认为，方案实施后，下游价格一步到位，将大大增强企业的风险。

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