内地天然气价改渐进：终端提价潮将起

核心提示：能源专家林伯强称，随着天然气出厂价提高，天然气价格改革很快将有实质性进展。未来的天然气价格改革方向将是，与国际气价接轨，同时价改很快将会从上游传导到终端。

詹铃

“在国家6月1日将天然气出厂价上调0.23元/立方米之后，现在，川气东送到达上海门站的价格，已经接近我们的销售价了，加上运营成本，我们几乎是在做亏本生意。”6月12日，上海申能燃气集团一位人士对本报记者称，“虽然公司购进的上游气源价格已涨，但我们的销售价如何调整，还在等物价部门的文件。具体如何操作，将按照政府规定的程序走。”

此前的6月10日，北京燃气表示，将向北京市有关部门提交天然气提价方案，将非居民用户气价上调0.23元/立方米，经批准后估计一个月内即可实行。而居民用气的提价，尚需经过听证会批准。

“随着天然气出厂价提高，天然气价格改革很快将有实质性进展。”能源专家林伯强称，未来的天然气价格改革方向将是，与国际气价接轨，同时价改很快将会从上游传导到终端。“今后，国内居民用天然气的价格，也将像车用天然气一样与石油价格联动。”

提价呼声日盛

显然，北京燃气酝酿提价，只是一个开端。

“此前的天然气出厂价上调10%，只是解决了上游三家巨头的一些问题，但对于下游运营商来说，能否顺利实现成本转移，还是一个疑问。因为居民燃气价格上调必须走听证程序，过程比较复杂，2008年时就有几个城市的燃气价格调整在听证后夭折了，因此，现在城市燃气运营商可以说是在夹缝中生存。”湘财证券分析师王强说，“目前，天然气下游燃气运营商要求尽快进行天然气价格改革的呼声很高。”

我国天然气产业包括上游生产、中游输送及下游分销三个环节。其中，勘探、生产主要掌握在中石油、中石化及中海油手中，中游的长输管网也主要由上述三大央企占据。而下游城市及工业燃气的输配业务，则是国有和私营公司共存，主要由各城市燃气公司运营。

一位业内人士指出，根据规定，调整城市居民生活用管道燃气价格必须进行听证，由市物价局组织，听证会举行前应向社会公告。“因此，估计大多数城市将在未来1至4个月内陆续调整天然气终端价格。”

不过，在5月31日调整天然气出厂价的通知中，发改委特别提出，要从紧控制销售价格提价幅度。“发改委的表述意味着，终端价格的调整一般不得超过0.23元/立方米，也就是说终端涨价幅度会维持在10%左右。”上述人士说。

“我们希望能建立起合理的上下游联动机制。”6月12日，前述申能燃气人士说。

在他看来，“如果城市燃气价格将与上游资源价格涨跌联动调整，在保障用户合理消费的前提下，我们就可以实行差别化、季节性和阶梯式城市燃气价格机制。那样的话，城市燃气企业负担将减小，小用户与大用户、冬季与夏季、批发与零售，民用与工业之间的差价会比较明显，城市燃气企业的运营风险也将减小。”

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