2010年01月06日 14:35新华网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

所谓物业税的模拟“空转”，是指虽然没有实际征税，但一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。

据相关媒体报道，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国。专家指出，这一信息表明，物业税开征步伐将大大加快了。

昨日，有媒体传出消息，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”(模拟试点)将推广至全国。对此，本报记者致电国家税务总局新闻办公厅主任牛新文，他表示还不清楚有关报道内容，需要进一步了解再作回复。广东省地税局有关负责人则表示，目前还没有收到相关文件。

专家：可能先对商业地产试点征收

对于物业税的开征，无论是财税专家、经济界人士还是房地产专业人士，几乎众口一词地表示，由于操作成本高，今年内开征几乎不可能，因而房地产短期内不会受到影响。

“既然说是今年全国推广‘空转’，就说明今年不会开征，对今年的房地产市场不会产生影响。”广州市社科院数量经济研究所所长欧江波昨天接受采访时表示。

这一看法被多位专家认同。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，在全国推广房地产模拟评税属于一种“摸底”性质，以便建立信息系统，离真正开征物业税还很远。

中央财经大学税务学院副院长刘桓就认为，今年在全国范围内开征物业税的可能性还不大，但在局部地区试点对商业地产征收，还是很有可能的。

兴业银行资深经济学家鲁政委认为，物业税的开征至少在近几年是不可能的事情，因为如果真如此，中国经济赖以生存的支柱即会人为地倒塌。

不过，也有人认为今年会开征物业税。房地产营销策划人谢逸枫表示，“如果要等2011年或2012年，楼市基本上疯狂了，调控基本上达不到什么效果了。”

难点：技术上可行操作成本太高

刘尚希指出，物业税是小税种，但征税的操作成本很高，在目前个人收入差距比较大的背景下，还有很多问题需要解决，“比如现在市中心的房子评估价很高，但市中心其实还有不少回迁户、低收入人群，因为评估价高就要多缴税；而郊区的房子评估价低，缴税少，居住的却可能是买得起车的人。”

他认为，除“技术上可行性”之外，还要考虑“经济可行性”，“建立信息系统后还要建立中介机构、仲裁机构等，还有一系列规章制度，光是委托中介机构作评估，就要花一大笔钱”。如果开征物业税按照房子的市场评估价征税，需要逐家逐户核定，还要考虑业主的收入情况，“比个税还难”。

影响：一旦开征将现房产抛售潮

不过，社会最关注的是物业税开征对楼市的影响？“在发达国家，都会对物业持有者进行征税，而且征得还比较重，以抑制投资者的需求。”欧江波表示。但是真正对房地产产生巨大影响，是在物业税从没有到开始征这一阶段，投资客会在这个时候集中抛售，货量增加，价格下跌，但是“这是比较短的一段时间，真正开征了，市场反而平稳了。”真正影响有多大，还要看其征税的额度。

目前，不少政府官员和专家都指出，只要在现有的房产税基础上作修改，就可以达到开征物业税目的。“就像燃油税费改革一样，也只是在原来的消费税成品油税目上作修改就达到了目的”，刘尚希说，“物业税将来也可能是这种情况”。目前的房产税属于财产税的一种，征税对象是房屋，房子用于商业经营、出租就要缴纳，但对于个人所有非营业用的房产免征房产税。刘尚希指出，只要将房产税征税范围扩大到个人非营业用房产即可。

波及：对地产开发商直接影响较小

不过，由于物业税主要是针对炒房的投资投机者，因此对开发商而言，直接影响较小。

东莞某开发商负责人表示，物业税对开发商的影响是间接的，主要是防止捂盘，“但即使开征，税收成本也肯定会低于实际房价上涨所带来的收益，因此，能否打击捂盘，实际效果不会太明显。”他认为，征收物业税，会迫使一部分人放弃恶意炒房，减少非刚性需求，使房价逐步回归理性，但对开发商影响不大。

物业税：

又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后，沿线的房产价格就会随之提高，相应的，物业税也要提高。

“空转”方案各不同

选取哪个未有定数

从2003年5月开始，财政部和国家税务总局分3批在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连等10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。财税部门目前已初步建立了房地产数据库，开发了若干套评税软件，形成了专家支持队伍，形成了“总体设计、分步实施”的物业税改革思路，取消了城市房地产税，统一了内外资房产税制度。

刘桓透露，目前试点的城市当中都有不同的“空转”方案，最终选取哪个方案还不得而知。其中一个方案是，针对商业地产采取跟目前房产税一致的征税办法，即对于自用房产按房价原值的70%，乘以1.2%的税率计算，而对于出租用途房产按租金的12%计算。针对个人非营业性住宅，则区分为自住和投资两种，其中自住用途的免税，投资用途的(包括超过一定面积的，或者超过一套住房的)要征税，征多少还未明确，“但出于抑制投机的目的，税率不应太低。”

刘桓呼吁开征物业税要先听证，“税负太重老百姓受不了，也打压了楼市正常发展；太轻却起不了抑制作用。”(来源：广州日报 记者蒋悦飞、何颖思、赖伟行、陈海玲、张忠安)

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