内蒙古稀土正以惊人速度被疯狂盗掘偷矿产业链浮出水面(4)

2010年06月05日 00:31中国经营报【大中小】【打印】共有评论0条

如何管控

5月17日，国土资源部确定包头为首批稀土矿产地战略储备工作的试点地区。而包钢稀土公司日前也宣布了储备方案，拟兴建5个稀土储备设施，总储备量为20万吨。这被认为自稀土指令性计划后国家整顿稀土行业混乱的又一重大举措。

据公开报道显示，2009年稀土分离产品的市场需求量只有10万吨，生产出来的却有15万吨。

“这些多出来的，除了有南方一些稀土生产企业盲目增产的外，相信包头的这些‘计划外’企业也有‘贡献’，由于生产成本低，他们还可以低价和正规产品抢市场。”刘金认为。

对于这些不受国家管控生产出来的稀土初加工产品最终流向了哪里，上述专家表示，国内的市场是可以预期的，正规企业的生产量基本就可以满足国内的需求和出口配额，“多出来的那部分怎么办？小型企业不可能大量储备，必然有一部分会流出国门，要知道很多国家都在储备稀土资源，人家财大气粗，只要我们卖人家就会买，日本将从中国买来的稀土存于海底就是最好的例子。”

资料显示，韩国和日本是稀土的主要使用国，目前我国出口的稀土分离物数量达到每年5万吨(合法出口)，主要的应用大国为日本、欧洲和北美。与此同时，稀土在我国的应用也在积极开展，目前占到7万吨。我国每年稀土分离产品产量大约为15万吨，这个数字近年来没有明显变化。尽管如此，稀土的数量仍然不能满足目前全球在汽车、电子等行业用量的要求。

“全球对稀土的需求量却是逐年增加，我们出口配额是固定的，越来越大的缺口如何填补，除了其他生产国的增产，我国的配额能否有效执行存在很大疑问，庞大的黑市和走私是一个很大的威胁。”上述匿名的专家对记者表达自己的担忧，“如果偷矿现象不能被遏制，被寄予厚望的稀土矿储备工作可能会前功尽弃，因为储备本身就是要用产量控制价格，如果我们每年储备5万吨稀土分离产品，黑市却多生产了5万吨，这不是白干了吗？”

这个“黑市”遵循的是江湖和市场规则，由于国家对稀土生产计划实行配额限制，这就使得近年来市场上稀土供应紧俏，这条地下稀土供应链会根据正规市场稀土品种的销售状况决定自己生产供应的产品，哪种畅销就生产哪种。“我们一般也就是以市场价格出售，由于我们的加工成本比包钢集团低一些，也会有一些优惠，但不会差太多。”一位曾经生产稀土分离物的老板说。据记者了解，也有根据客户需求“以销定产”的情况存在，这些客户是较为固定的老客户。

另外，走私一直被认为是稀土外流的重要途径之一，2009年11月被深圳海关查获的稀土分离物价值就高达2.15亿元。据媒体报道，2008年通过走私出去的稀土分离产品高达近3万吨，远远超过实际出口量。

资料

稀土的英文是Rare Earth，意即“稀少的土”。其实这不过是18世纪遗留给人们的误会。1787年后，人们相继发现了若干种稀土元素，但相应的矿物发现却很少。由于当时科学技术水平的限制，人们只能制得一些不纯净的、像土一样的氧化物，故人们便给这组元素留下了这么一个别致有趣的名字。

世界稀土资源拥有国除中国外，还有俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、美国、澳大利亚、印度、扎伊尔等。其中中国占世界稀土资源的41.36%，是一个名副其实的稀土资源大国。我国稀土矿产资源分布广泛，内蒙古占全国稀土总储量的96%。

稀土金属已广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。