资源税改革拉开大幕 将助新疆财政增收上百亿(2)

资源税改革助力新疆发展

从区域发展来看，在新疆试点资源税改革实际上也是支持地方发展的特殊政策，可以大幅增加地方 政府财政收入。中央财经大学税务学院副院长刘桓指出，目前在新疆试点，是把它作为支持西部大发的一个措施，因为征收资源税后，相当部分要返回给当地政府。

公开资料显示，2008年新疆原油产量为2700万吨，天然气产量为230亿方，是中国最大的油气产区，据测算，仅此一项就有可能让新疆地方财政增收上百亿元。

“新疆资源丰富，很多资源出自新疆，但是使用资源的地区却在东部，资源税改革试点选在新疆，有利于平衡内陆地区和沿海经济发展的关系。”刘桓称。

至于在全国范围内推出资源税改革会对下游产品价格产生多大压力，刘尚希认为，资源税改革并不会对CPI和PPI产生很大影响。

刘桓则认为，资源税转型对资源类企业影响不是很大，因为税负可以向下游传递。但刘桓仍然建议，要将石油特别收益金调整与资源税改革结合起来，“之前的特别收益金是在资源价格上涨，但资源税从量征的情况下征收的，现在资源税改革已经启动，特别收益金政策也要进行一定调整。”

中石化一位人士也指出，目前油气行业税费主要包括增值税、营业税、探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税、石油特别收益金等，既然收取了特别收益金，再从价计征资源税，就显得有些重复，将大大加重企业的税负。为此，他建议试点地区应考虑现行税费规定，统筹油气行业税负及对下游行业和用户的影响。

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