药价管理新规被指漏洞多执行难 恐倒逼药价走高

每经记者 何珺 发自北京

一个月前，七家医药等相关行业协会收到了国家发改委制定的《药品价格管理办法(征求意见稿)》。然而，原本立足于降低药价的新办法却并不被业内人士所看好，甚至有专家质疑，这个充满了计划经济色彩的新办法将导致药价不降反涨。

新规被指“执行难”

在昨日召开的 “中国医药企业营销高峰论坛”上，正在小范围内征求意见的《药品价格管理办法(征求意见稿)》成了谈论的焦点，而这个文件曾一度被寄希望于完成我国第26次药品降价的重任。

“比计划经济还计划，执行起来几乎不太可能。”谈到尚未正式发布的新办法，中国医药企业管理协会副会长牛正乾和多位业内专家一致的态度是：不看好！

按照征求意见稿，出厂价、流通加价、零售价都将成为政府监管的对象，甚至每一个环节都设定了明确的上限。

“但医改的重点和难点，本应是改体制、改医院，改医生，而恰恰这三条都没动。”中国医药企业管理协会另一位副会长王波分析，眼下相关部门更热衷于“另一头”的改革，即改药品、改药企、改流通体制。

对此，中国社科院经济所教授朱恒鹏的意见是，尽管生产环节和流通环节存在问题，但关键症结在终端零售环节，只要不解决公立医院垄断处方药市场的问题，再多次的降价也不能从根本上解决药价虚高的问题。

更令人担心的是，新办法一旦出台，可能反而会推高药价。“廉价药将被进一步打压，甚至退出市场，而高价药、外资药、独家药反而受到这项政策保护，进一步固化利益。”牛正乾认为，新办法将改变医药工业企业和流通企业的结算方式，造成整个产业链共同抬高药价的现象。

举个例子，假设某药的最高零售价为15元，原本药厂给药店的供货价为5元，药店可以卖14元，也可以卖6元。按新办法设定加价上限40%，即最多卖7元。药厂就可能会将供价从5元提到12块，将7元差价返还给药店，但药店售价只会高于12块，而不会再出现6元。

相关专题：

中国新医改方案出台

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。