重庆盐业总公司：全面放开食盐市场有可能 民企外资都可参与

食盐专营体制或将终止 群众担心盐价、质量会有变化

本报重庆1月11日电(记者 李国 实习生 杨海霞)盐是关乎民生的食品，家家都有一个盐罐子。记者今天从重庆市盐业总公司得知：中国盐业体制改革在即，食盐专营的体制或将终止。

盐业体制究竟怎样改？重庆市盐业总公司有关人士称，盐业体制改革在即，目前国家还没有定论，但全面放开食盐市场还是有可能的。如果真是这样，届时，不管个体、国企、民企，还是外资，都可参与食盐经营，眼下由市盐业公司一家专营的局面将可能打破。

盐业改革对于老百姓，究竟是好还是不好？重庆市盐业总公司负责人认为，由于市场放开，竞争加剧，市区内的食盐价格很可能下降。不过，对于偏远的山区，食盐价格可能会大幅上升。

重庆市内一制盐企业人士告诉记者，眼下食用盐出厂价与市场零售价差距太大。制盐企业以每吨四五百元的价格，将食用盐卖给专营盐业公司。盐业公司往其中加碘每吨只需投入二三十元，但加过碘后的食盐供应给零售终端，批发价即涨至约2000元/吨。零售商卖给普通消费者更涨至1.4元/斤，相当于2800元/吨，前后涨了近六倍。一旦市场放开，盐业公司的专营优势不再，利润较为丰厚的食盐肯定杀价，降价不可避免。

对此，重庆市盐业公司有关人士却表示，目前他们卖食盐并非都盈利。食盐价格的构成主要由国家规定的批零差、一级批发价、内外包装、生产加工加碘、防伪标志、装卸搬运中转及配送、生产加工设备折旧、财务费、“三个月储备”及战略储备、增值税、资源税、企业所得税，还有市场管理成本和补贴老、少、边、穷地区等。在交通不便的地区卖500克盐甚至倒亏三四元。因此，体制改革后食盐企业很可能挑肥拣瘦，在主城区这样交通便利、人口众多的市场，会引来众多盐企，竞争加剧将导致食盐价格下降。而在边远地区，很可能没有多少盐企愿去；即使去的盐企，为了盈利也多半只有提价。

在记者随机采访时，市民普遍担心盐价和质量会随之变化。市民王先生称：就目前来说，盐可以说是市场上最便宜的商品了，一袋盐可以吃一个月，无论在哪里都可以买到，既方便又实惠。希望食盐还是保持目前的经营方式好，而在重庆某超市上班的李小姐表示，盐业专营挺好的，虽然可能贵点，但是吃得放心。如果真的全部开放，有人因为赚钱掺假的话，那就因小失大了。

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