美微妙表态确保中国资产安全

S&ED昨日落幕，美方承诺将“迅速行事”，承认中国市场经济地位

冯迪凡

中美第二轮战略与经济对话(S&ED)昨日落下帷幕。中美经济团队在经济复苏与增长、贸易与投资、金融市场稳定与改革等议题上发力，成果颇丰：美方最终表示在中国市场经济地位问题上采取“迅速行事”(expeditious)态度，在高科技出口控制方面采取复审；美方同时用微妙方式表示确保中国在美资产安全：降低美中期财政赤字并保证长期财政稳定性，同时承诺对政府特许机构(Government Sponsored Enterprises 下称“GSE”)进行更严厉的监管和进一步改革。

美国财长盖特纳在昨日晚间的一场新闻吹风会上特意对中方记者表示：“你可以看到我们现在正在前进，而且可以看到我们修复金融市场的步伐有多快。”

与此同时，在战略对话方面，中美共达成了总共26项具体成果，内容涉及能源、环境、科技、海关、卫生、执法等广泛领域。

推动互惠的贸易投资

盖特纳表示，美国商务部部长骆家辉与美国贸易代表柯克都努力在对华以及其他国家的政策上作出改变，这其中包括在贸易方面的开放、不歧视政策等等。

这“将在接下来凝聚各方探讨”，盖特纳表示，“我们希望美国企业在中国也有同样的机会，我的同事在过去几个月内一直非常正面、积极地在推动。”

确实，在经济对话方面的《中美共同情况说明书》(下称《说明书》)中，双方在“推动互惠的贸易投资”项下花费了最大的笔墨，之前中方在市场经济地位、高科技限制出口与对美投资公平待遇方面都得到了进展性回应。

《说明书》表示：“将以合作的态度与中美商务与贸易委员会进行协商，并在中国市场经济地位问题上采取迅速行事的态度。”

同时“中国表达了对于美国科技出口控制的忧虑”，《说明书》写道，“中美将此同在第一轮S&ED所达成的共识附在一起，即在《中美高科技与战略贸易发展指导》之下，采取有效措施，积极执行‘中美高科技与战略贸易在优先领域内的扩大合作计划’，这其中就包括，在中国政府提出的出口控制领域，美国政府要进行复查。”

而在投资问题上，美方也表示，“美国欢迎外资投资，这其中就包括中国公司。”

与此同时，在中方，“为了同目前的国内产业调整与复兴计划相协调，以及同目前国内经济形势相适应，中国会重新复审《外商投资产业指导目录》，在高端制造、高科技产业、现代服务、新能源、能源节约以及环保领域对外资进行鼓励和开放。”

与此同时，“美国对中国在2010年7月WTO政府购买委员会开会之前，提交一个经过复审的在政府购买方面的协议的承诺表示赞赏。”

在经济对话的最后，中美双方的进出口银行也确定建立在贸易金融方面的合作机制。

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