美微妙表态确保中国资产安全(2)

2010年05月26日 01:43第一财经日报【大中小】【打印】共有评论0条

确保在美中国资产安全

“我们的中方同事对于我们将美国财政赤字带回到可持续程度的框架以及方式都有着非常老到的了解。”盖特纳表示。

从某种意义而言，上述《说明书》是中美间一份不同寻常的文件：美方花了大量的段落在文件中详细介绍了如何维持美国财政稳定。

美方在《说明书》中确保，因为私人需求对美国复苏的重要性，美国财政政策将转向可持续的总收入并支撑就业来减少中期联邦赤字，同时保证长期的财政可持续性：美国未来的经济增长将给予更加平衡和可持续的基础上，国内投资将加速由国内供给而不是依赖海外储蓄。

美国承诺将引导一次财政上负责任的进程：美国总统的财政预算提出将采取切实的措施来实行显著的、历史性的财政紧缩，来保证在未来10年内削减1万亿赤字。这包括提出一个整整三年的冻结非安全性的慎重基金(non-security discretionary funding)，要求金融系统偿还问题资产救助计划中美国政府提供的资金，允许2001年~2003年25万美元以上收入住户的税收减免失效，同时限制无效率的石油燃料补贴。国会已经批准了相关的立法，要求国会在新增每一美元开支或者削减每一美元税收时都需要从其他地方首先节省一美元。

国家财政责任和改革委员会将针对美国政府的政策确认政府的财政风险并使财政债务占GDP的比率稳定在当经济回复时可接受的水平上。

通过采取改革来减缓医疗保障成本增速，美国政府将采取一次显著的手段来强调这对美国长期赤字的威胁。另外，美国将进一步采取措施来改善私人部门储蓄，其中包括扩大就业者的退休储蓄。

在“两房”一类的以政府为后盾的企业即所谓GSE方面，美国将对GSE采取严格的监管。同时，美国承诺确保GSE拥有足够的资本和能力以达到监管要求。政府的广泛住房政策，包括支持GSE继续发挥作用、美联储和财政部购买的住房抵押贷款证券，已经对住房市场的稳定和维持住房市场的信用产生了重要影响。政府将要求所有股东的投入，同时希望同国会紧密合作来研制出综合性的GSE改革计划。美国政府也同时承诺实施进一步的改革来保证GSE履行它们的责任。