张东阳：电价上涨是否能够涨个明白

张东阳

国家发改委宣布全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。根据2008年国家电网公司和南方电网公司分别销售电量21234.83亿千瓦时和4826亿千瓦时测算，两大电网企业2010年有望增加收入595亿和135亿，增收约合730亿元。(11月22日《济南时报》)

尽管这一次居民用电“暂不调整”，但这次商业、工业等用电价格的上涨，势必会造成各类生活用品生产、销售成本的增加，必然通过种种手段将这种压力转嫁到消费者身上。而且，按照发改委的说法，下一步居民用电实行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。并且，对于发改委所解释的“超过87度涨价”这条红线的拟定，公众反映强烈，因为在家用电器逐渐增多的当前，这一最低标准，显然太低了。

相关部门表示，这次非民用电价格上涨，主要是为“理顺电价关系，促进节能减排”。这样的解释很成问题。理顺电价关系，解决电网企业亏损的问题，主要是发电企业和电网企业之间“内部”的事，因为发电企业和电网企业之间的利益分配原本就不够科学合理：作为既不用承担任何风险、稳赚不赔的垄断性的电网企业，利润最丰厚，从发电企业得到的上网电价只有每千瓦时0.30元左右，但其销售电价却高达每千瓦时0.50元甚至0.70元，商业用电价格更高达0.90元！另一理由也站不住脚，如果提高电价就是促进节能减排，那么干脆直接把电价提高成1元钱每千瓦时，那样的话，节能减排不是更有效吗？

更重要的原因还在于，电力职工的高薪酬、高待遇早已是人所共知，在我们身边，很少听说电力职工交纳电费的，就这一点来说，全国电力企业的“亏损”是多少？除了这种人为增大的成本外，我国目前的供电煤耗、输电线损率、火电厂平均装机耗水率等都与发达国家有较大差距。此外，发电能源结构不合理、大机组比重过小等也是发电成本高的重要原因，所有的这些，电力集团真的努力进行整改了吗？一遇到煤炭方面的稍稍风吹草动，甚至是由于发电企业和电网企业分配不公导致的“结构性亏损”，总是依靠垄断国企的“强势性”向发改委哭穷，最终通过涨电价让消费者埋单，如此思维，极像是“宰客”思维！

据了解，今年1至8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。但是，此次电价上涨，国家电网公司和南方电网公司居然有望在明年增加收入高达730亿元，如此一大笔巨额收入，按目前企业的思维，又会有多少员工从中分得巨额福利？但此举又使多少工业企业和消费者为此承受一定的生存、生活压力？一轮又一轮连基本电价成本都弄不清的电价上涨，到底何时是个头？

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