第二届中国石油石化产业发展国际论坛文字实录(4)

2010年06月27日 19:19凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

自从去年11月25号，中国政府正式向国际社会宣布“碳减排”目标，低碳经济、低碳生活等话题越来越受到人们的关注，那么到底怎么理解低碳经济，低碳经济和石油石化行业到底有什么样的关系？我个人认为低碳经济不是一个简单的概括，也不是一个简单的碳减排，低碳经济应该是石化企业未来可持续发展的一种新的理念和一种模式，应该从这个意义上去理解。至少应该包括以下四个方面的含义：

1、低碳经济发展的战略是我们科学发展观的一个重要内涵之一，全面协调和可持续发展是我们科学发展观的基本要求，这个大家都知道。

关于人类和再生的发展，我们的老祖宗马克思早就指出过“社会化的人联合起来的生产者将合理调整他们和自然之间的物质交换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己，消耗最小的力量，在最适合他们的人类本性的环境下，来进行物质交换”。这是在当年的初级阶段，马克思已经敏锐的意识到工业社会、人和自然界物质交换的关系。从这个意义上来说，低碳经济的发展战略不是凭空而来的，也不是我们简单应对国际谈判的压力，它是我们人类发展的一个必然阶段，只是当如今全局气候的变化越来越影响到我们生活的时候，马克思这种思想才被更多的人理解和接受。也就是说，低碳经济的发展是我们科学发展观的一个重要方面。这是我个人理解低碳经济的第一个含义。

2、低碳经济发展战略是节能减排战略的概括和发展，它不是独立于国家提倡的节能减排战略之外的。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式，实质就是能源的高效利用，清洁能力的开发，追求绿色GDP。核心就是能源技术和减排技术的创新，产业结构的调整和制度创新，是产业发展模式和人类思维模式观念的一种转变。从这个意义上说，我国发展低碳经济不是从现在开始，石油石化企业一直在积极为行业的节能减排做不屑的努力。

3、低碳经济发展战略是我国石化产业发展到一定阶段的产物。进入21世纪以来，我国石油的生产总值、销售收入、利润总、进出口贸易总额年均增长达到2倍以上。2009年，全行业总产值达到6.63万亿，总量仅次于美国。其中合成氨、化肥、纯碱、烧碱、电池、燃料、轮胎等产品的产量居世界第一位，炼油、乙烯、合成橡胶等产品居世界第二位。石油石化的快速发展，可以说是我们改革开放30年来工业化的一个成果，但也必须看到，石油石化的发展长期以来追求靠粗放型的发展模式，这种模式导致了能源消耗和污染物的大幅增加，自然和环境的约束越来越严肃。一定程度来说，这种过渡依赖能源的消耗模式已无法支撑石油石化工业的可持续发展，必须进入以低碳、节能、绿色、减排的结构调整和产业升级的新的发展阶段。也就是说，我们这个行业已经到了强调低碳、节能减排、绿色发展的时候。

4、低碳经济发展战略对我们石油石化企业来说既是一种挑战，也是一种机遇(我个人认为)。我国正处于工业化的阶段，石油化工行业仍处于一个高速化的增长时期，产业规模迅速扩张，特别是大宗的、传统的高能耗的传统产能还在增长，消耗的能源消费均增速都在8%以上。在这种大环境下，发展低碳经济无疑给我们的发展增加了难度。但同时也必须看到，发展低碳经济对中国石油化工企业来说，谁率先认识到这一点，谁率先迈出这一步，谁率先采用高新技术，谁就在未来的竞争中抢占先机，谁就在未来的发展竞争中，处在更高、更有利的起点上。这种崭新的石化发展理念会对传统的产业发展理念形成有力的冲击，会引导我们从长远角度和可持续发展的角度来思考问题，进行结构调整。发展低碳经济对整个石化行业转变发展方式、转变发展观念我想都是一个良好的契机。

这是我个人理解低碳经济，应该从转变经济方式、进行结构调整这个战略上来思考、来认识低碳经济对于我们这个行业的意义。

第二，低碳经济发展战略是我们石油石化行业的一个必然选择。

从以下四个方面来看我们石化产业的发展道路，为什么必须要转到低碳、低能耗、低排放的发展道路上来。

1、我国能源资源条件也是无法持续这种粗放的发展模式，煤炭、石油、天然气既是我们行业发展所需要的能源，又是生产必不可少的能量。目前石化产业能源对外的依存度已经达到很高的水平，原油进口已经超过50%，氯化钾超过50%，天然橡胶超过75%，硫黄高达90%，原油加工、合成氨、烧碱、电池是我们重点耗能行业，其能耗与国外能耗相比，单位产品能耗平均是5-20%左右。据国家统计局统计，2009年，全国石油和化学行业综合能耗消耗量为3.84亿吨标准煤，占全国工业能源总消耗量的17.4%，位居所有能源部门的第二位。我国资源能源的现状已经无法承载这些高消耗行业的无序扩张，所以我们必须提高能源综合利用的效果，推进结构调整与产业升级。

2、我们的环境容量也无法支撑粗放型的发展模式。在环境保护方面，2008年，全行业规模以上企业排放工业污水43.8万吨，工业废气4.07万立方米，产生工业按废弃物1.74亿吨，分别占全国工业规模以上的企业排放总量的20%、10%和9.6%，分别位居第1位、第4位、第6位。全行业主要排放主要污染物COD排放量是62.4万吨，氨氮化合物11.7万吨，二氧化碳185.1万吨，烟尘排放112.2万吨，排放总量均位居工业部门前列。企业排放不达标，对部分地区的水质土壤、人生安全带来隐患，减少行业生产经营活动对环境的影响，更好的利用有限的资源已成为我们行业面临的一个重要课题。

3、粗放型的发展模式已经无法适应国际化发展的需要，随着行业国际化、市场化竞争的加快，国际经济压力加大这个问题需要引起我们整个行业的注意。我们处在我国际经济全球化的时代，这几年的快速发展，在一定程度上，也得益于国际全球化的进程。但世界上没有免费的午餐，现在同样有全球化给我们带来的压力，2009年，部分石化产品受到外来产品严重的冲击，有关机构预测，2010年中东地区，伊朗、沙特等国将总计超过万万吨乙烯投产，全球估计有900-1000万吨的乙烯和乙烯冶炼的产能将陆续投产。中国作为当前全球化工产品增长最快的国家，势必成为这些新增产能的首选目的地。而中东地区石化产品对于本地的竞争优势非常明显，未来石化产业面临的竞争不可避免。

而且还有一个现象，目前世界上对中国的贸易摩擦去年是创记录的90多件涉及到中国的案件，对中国的国际贸易摩擦频率前所未有，涉及的内容前所未有，涉及案件的宽度也前所未有，而且正在逐步可能成为一种常态的现象。

国际竞争很大程度上是成本的竞争，我们必须从现在开始就树立国际意识，降低能耗，降低原材料的消耗，用新的技术改造传统产业，这样我们才能以更有利的姿态参与国际市场的竞争。

4、这种粗放型的发展模式已经不适应我们和谐世界发展的需要。随着经济发展水平和人类经济水平的提高，社会各方面、各阶层对生活环境、卫生健康等非物质条件的要求也越来越高，这是经济社会发展的必然成果，我们必须认识到我们赖以依存的社会条件的变化，这是我们企业家必须适应的潮流。一个世纪以来，一方面石油化工产业在中国还有很大的发展潜力；另一方面，我们也必须正视我们自身的这种排放和污染问题，从我们企业自身做起，解决自身存在的问题，这样才能保持行业的可持续发展。

第三，低碳经济发展战略，石化行业负有重要的责任。

走低碳经济发展战略是我国相关企业、石油化工行业最重要的能源和基本的原材料，无疑肩负着重要的责任。据有关专家论证，石化行业每减排一个单位的温室气体，可以帮助其他行业2到3个单位的温室气体的减排量。并且化学行业还是我们治理污染、实现减排很重要的手段。因此，中国低碳经济的发展和减排目标的完成，离不开石油和化工行业的努力和贡献。我认为发展低碳经济不能只从概念到概念，必须脚踏实地与石油化工行业的实际相结合。

1、坚持科学发展观，把发展低碳经济与调整产业结构、转变发展方式结合起来，以降低单位GDP碳排放为目标，落实到每一个分支行业，落实到每一个生产和建设项目。

2、加快技术创新体系的建设，加快用先进技术打造传统产业，通过工艺技术打造，采用先进的节能技术和装备，提高生产过程中的污染水平，降低生产运行的能源消耗和二氧化碳排放；同时要大力发展新产品、新技术，培育新兴战略性产业，提高产品的附加值。

3、要大力发展循环经济，减少能源消耗和二氧化碳的排放。

4、每个行业从自身做起，抓好对全行业节能减排工作有重点意义的工程。比如煤化工行业的先进煤气化技术推广和实施，电视行业的聚氯乙烯行业、汞污染的防止。我们既不能好高骛远，也不能悲观情绪，应该从现在做起，从自身做起。

5、建立健全低碳发展的管理和服务体系。政府要推进节能减排低碳发展的体制、政策、法规和标准，制定低碳经济发展战略，设定合理的高标准的节能减排准入门槛，制定重点耗能产品的能源消耗限制定额的强制性国家标准，研究高能耗、高污染产品的进出口政策、加工贸易政策和财税政策，逐步促使部分高污染、高环境风险的产品退出市场。行业协会应建立行业节能减排低碳发展的服务体系，开展石油化工行业领域节能减排环保产品的认证，提出行业能效产品目录和环保产品目录，为行业提供可行可靠具有显著的集约资源、环境效果、设备和办理。组织重点行业节能继续攻关，贡献技术攻关，为行业“十二五”节能减排提供技术支撑。要做好重点耗能产品的能效政策，树立行业能效标杆企业，组织企业开展能效达标活动。企业要建立能源和环保管理体系，做好能源审计和环境监测工作，切实履行法律和社会责任。

同志们，中国石油和化工行业已经进入了调整产业结构、转变发展方式为主要特征的战略转型期，把低碳经济的发展理念融入行业发展的每一个环节，已成为应对气候变化、实现人类和谐发展的必然选择；已成为克服当前金融危机影响，加快产业结构调整，实现行业可持续增长的有效手段。让我们共同努力，为建设石油工业强国、为人类美好的明天做出我们应有的贡献。谢谢大家！

主持人：感谢赵会长的精彩发言！下面有请中国石油和化学工业规划院副院长白颐同志发表演讲，白院长演讲的题目是“石化行业低碳经济发展的机会”，大家欢迎！

白颐：各位代表下午好，我是来自石油化工规划院的。大家现在对这个行业的低碳发展比较关注，我们院原来是化工部的规划院，后来机构改革以后，我们曾经在国家石化局下面，叫国家石化局规划院，在陈局长是我们的支管领导，在陈局长的领导下，领导了一段时间，又把石化局给领导没了，我们现在改革以后，又归到了国资委，现在在中国石化联合会执管的这么一个事业单位。但是不管怎么调整，这个院一直在做我们国家的行业规划，我们从八五、九五、十五、十一五，最近工信部委托我们做十二五的规划，基本纲要已经做完了，现在正在细化。

我今天想给大家介绍一下，一个是对于“十二五”发展的基本认识；还有就是在“十二五”发展的过程中，我个人认为怎么来体现低碳的问题。低碳的概念我希望不要像以前炒循环经济似的，都炒低碳，我们期望的是把它付诸于实际，把它和实际结合起来，专门为了研究低碳而研究低碳就没有意义了。所以我今天想分两个概念来谈，一个是“十二五”实践我们国家的总的步调，第一部分我先把现在做的总纲要的核心想法给大家介绍一下，然后结合这个行业的发展，怎么贯彻低碳经济的战略，有一些具体的内容怎么解决起来我谈一点自己的看法。

“十二五”期间，作为咱们国家来讲，从经济发展来说，总书记也讲了，从工业的一个大国，工业的一个以制造为主的经济结构要向一个以创造为主的，以强国的方向去发展。我们作为石油化工来讲，也要贯彻这样一种精神和战略，就是要由大变强，这个行业也要由大变强，而不是简单的说，我们就是要把多少个行业指标搞成全世界第几。因为我们现在评价石油化工行业，已经不再用以前搞九五或者搞十一五的方式来评价了，比如哪个哪个行业现在总产量全世界第几，或者排位排在前几名。我们现在评价一个行业的水平，要评价这个行业在国际市场的竞争力，在评价它对国际国内一体化发展的贡献，这个是实实在在的真正实力的体现。

所以在“十二五”做规划的时候，就是要贯彻总书记和温总理提出来的，要从大到强，要以制造型的产业发展模式变为创造型的，就是我们要有自己内在的东西来提升这个行业。所以我们提出来在“十二五”期间，以全面调整这个行业的结构，提升竞争力，提升技术含量为核心，这是一个简单的再把规模作为一个目标，这是一个最根本的“十二五”核心任务。在“十二五”期间的发展：

首先，对“十二五”这几年这个行业可能会出现的情况做一个基本的分析。分析下来，在“十二五”这几年里头，首先这个行业要进入产业转型的关键期。为什么这么说呢？由于受到国际金融危机的影响，在国际上的影响要比我们国内的影响持续的时间长，而且恢复的速度要慢得多。所以时间和效果，国际市场和国际上的经济的情况一直会拖到我们现在所说的“十二五”期间。在这个过程中，我们国家所有出口的东西受到了很大的影响。反过来，国外这些大的公司和企业，对中国的市场要比以前更加的关注，所以中国成为比任何一个历史时期都要热的一个地区。这样的话，就对我们这个地方带来的行业竞争、产品竞争是历史上从来没有这么激烈过的。

这是“十二五”我们所面临的情况，所以我们配合“十二五”规划的研究，要写一份专题，就是如何应对国际市场在“十二五”期间的变化，我们提出来一些具体措施。

所以在这个期间，虽然现在多种产品现属于世界第一，但是不是我们有世界第一的实力，这个还要有客观的评价。另外，我们结合整个工业结构变化时期的特点，石油化工是一个很重要的原材料行业，作为原材料行业，我们更重要的任务是在内部做调整，不管从炼油上游，到供油下游，全行业都要进行结构调整。因为我们的结构实在是不合理，在国际市场一体化的情况下，我们的结构暴露出了很弱的方面。所以在这种情况下，我们认为“十二五”期间对我们全行业来讲，是一个调整、转折的关键时期。虽然中国的拉动内需也好，中国的经济发展带来了市场空间，但是这个市场空间比以往任何一个时期，对我们的竞争压力是最大的，因为国外都在关注这个空间，你自己的实力又受到了一些影响，所以怎么能够占领这个市场空间，这个就要比平时任何一个时期，我们产业付出的代价和努力要大得多，这是一个很关键的时期。

第二，在这个期间，整个行业的产品结构仍然处于结构性短缺的过程。原来一说结构性短缺，大家想的都是传统产品，但现在从去年情况看，不仅仅是传统的化工产品，比如甲醇、聚氯乙烯等，现在连我们的石化，包括聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡胶、聚苯乙烯、乙二醇，我们认为我们国家的技术水平还是不错的，而且中国市场还有大量的进口行业，现在出现了结构性问题。我们甲醇去年进口了528万吨，我们全年的行业平均开工不到50%，我们一半产能开不了，我们同时也进了500多万吨，是历史上最大多一次。里面有很多具体问题，比如资源不合理的问题，生产水平落后，这里暴露的以前我们还有一些政策，有一些优惠的东西在拉动，现在没有了，所以现在完全把弱点暴露在国内国外一体化的体系下，你就开不起来。我们的聚氯乙烯、烧碱进口量成为历史最高。所以我们的媒体在报道的时候，我说不要总报道产能过剩，你都没有做过研究怎么能这么说呢？银行、税收这些政府部门对我们这个行业认为就是不应该发展，但是现在的发展方还是需要的，只不过发展的方式要改变。千万不能总说产能过剩。乙二醇去年是60，我们的乙二醇生产技术水平是不错的，基本全是引进国外的先进技术和装备，但是为什么低？竞争力比不上中东的产品。我们进口乙二醇，去年进口了300多万吨，将近400多万吨，但是我们的乙二醇开的很低，这就说明本身的竞争力有问题，那你就要研究内部结构的问题。

所以在这个问题上，整个行业从上游的油品，从中油的石化产品，到下游的各种化工新材料产品，都存在着一个如何调整提高竞争力，满足国内市场，应对国内国际一体化的竞争，这是很重要的问题。当然作为“十二五”期间，我们国家发展石油化工，很重要的一个就是资源的问题，这是一个很大的问题。我们国家石油化工资源一直是靠原油、天然气和煤炭三个主要资源来支撑，这两年虽然也有一些新的资源在出现，包括多元化的东西在产生，但是我们的主要资源还是通过这三个资源在提供。从原油资源来讲，我们对外经济太高了，所以也有一个原油供应安全问题。

第三，原油安全问题，现在全部都要大量进口原油来发展国家的原油产业，这个要改过来，我们进口是为了满足中国的动力用油，我们石油化工产品应该多种资源来发展，而不是只更多的压在原油的基础上。天然气在中国的产量比较低，作为我们国家来讲应该重点用在城市的发展，工业用暂时还得不到各方面的支持。

中国的煤炭是比较多的，但是中国的煤炭储存和水的资源配置是一个矛盾，我们国家有煤的地方没有水，有水的地方没有煤，所以在发展大型新型煤化工的时候，因为需要大量的水资源，往往就受到了制约。虽然中国这两年新型煤化工的技术上的推进，像乙二醇都在往前推，但是真正能做到产业化的，一方面要等示范工程有各说法，有个实实在在运行经验，第二就是要有比较好的水资源保证，第三个要有好的经济效益，如果没有效益也是没有可持续发展的意义。所以在中国来讲，我们现在发展最大的制约是资源的问题。当然了，我们现在多方面想办法，通过国际化“走出去”的战略，通过各方面，资源多元化工艺的开发来解决发展石油化工的问题，但这个过程要持续一段时间。

第四，全社会对节能减排、环保的关注度越来越高。现在社会都应该注重生态，注重生活环境。现在再加哥本哈根会议以后，我们对排碳也有了承诺。石油化工行业也是一个属于高排放的行业，煤属于高碳资源，天然气属于低碳资源，但是我们还很少对这种消耗。对于这样一种消耗中高档资源行业如何实行低碳战略？除了本身尽量少消耗碳资源之外，更多的是在行业内部实施节能减排，实施降低能耗的措施，来解决我们对化石资源的依赖。现在的化工企业在发展，在园区建设方面，在项目的技术方面，等受到了监督都比以往多得多。

第五，关于技术创新的问题。技术创新能力我们国家整体来讲，有了很大的进步，现在企业创新体制，高等院校的创新都有很多的进步。但是我们最大的问题是，我们的技术创新没有成为体系，我们都是各自为政，企业搞企业的，技术研究单位搞技术研究的，基础研究往往实用性不好，但是企业的研发中心往往基础研究比较薄弱，仿制型的东西比较多。所以无在“十二五”提出来，重要的研发项目要以产学研联盟一体化的形式来进行。

我们最新科技部成立了信息化工产业联盟，现在是生物化工产业联盟，包括冶金和汽车都成立了产业联盟，若干个有特长的高等院校和科研院所，中间是国内比较有专业经验的公司，中端是下游的企业，三者结合起来搞研发，这个技术从一开始立题就跟市场结合。因为很多实验室出来的东西工程问题没有解决，所以开车的过程出现了很多问题。工程放大这块有一个责任制，若干个工程公司在那儿支撑着，要做出工艺包来，要做出基础设计来来提供给生产单位。整个这个过程，所有的事情大家在一块儿，责任各自承担，但是总的宗旨和联系是以联盟的形式，所以这个效率是非常高的。最近几个新型煤化工都以产业联盟的方式。

所以我们在“十二五”期间就提出来技术创新要解决的不光是增加基础研究单位，增加题目，每年863，增加很多题目，题目不少了，我们“十二五”期间要把这个体系给联系起来，让我们的基础研究实用效率更高。

总而言之，在“十二五”期间，要体现“保增长、扩内需、调结构”九个字的战略部署；然后实现“三个转变”，一个从基础化工原料向发展高新化工品方向转变，二是以规模化发展初级产品向发展高附加值的高端化工产品转变，三是以粗放型的生产向资源节约、环境友好的方向转变。所有行业、所有经济行为都围绕这三个转变展开。