第二届中国石油石化产业发展国际论坛文字实录(7)

2010年06月27日 19:19凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

主持人：谢谢胡院长精彩、独到的演讲！最后有请于国土资源部油气战略研究中心副主任车长波同志演讲，他演讲的题目是“践行低碳，资源型企业义不容辞”，大家欢迎。

车长波：大家下午好！今天我们讨论的是低碳经济，在讨论低碳经济之前，我想跟大家一同回顾一下我国石油工业的发展。

一个鲜明的例子，就是在上世纪60年代，大庆油田1959年的发现，10年左右的时间，使得我们石油工业发现了10个左右的油田。在20年左右的时间，我们石油产量突破了1亿吨。这个期间，是我国石油工业对整个国民经济发展建设做出了巨大的贡献的时期，我们不仅实现了自给自足，还能够出口创汇，这是中国石油的第一次辉煌。

第二个阶段，应当说进入本世纪的10年时间，21世纪以来的10年时间，中国的石油工业经过建国50多年的历程，这10年又进入了一个快速的发展阶段，石油的探明储量在10年的时间探明了100亿吨，前边的50年时间探明了200亿吨，现在的石油储量年均都在10亿吨以上。另外，我们经过30年的努力，我们石油产量就快要接近2亿吨。

进入本世纪的10年，还有就是天然气进入了快速发展的阶段。快速体现在两方面，一个是储量和产量，储量年均探明都在5500亿方以上，产量平均两位数的增长。到今年为止，我们的石油产量跟天然气产量可能都要上一个新的台阶，也就是2亿吨和1000亿方左右。这在历史上应该是石油工业的第二次辉煌时期。

前不久我在请教几位专家，我们探讨了一下，未来中国石油的发展第三次辉煌或者重要时期应该是什么时期？我刚才听了胡院士的发言，我感觉到低碳经济的发展、低碳能源的提供跟国际合作是辩证的，是相辅相成的，是谁也离不开谁的。这是我在发言之前谈的认识。

大家知道，从去年年底到今年年初，中国政府相继公布了三个数据，一个就是二氧化碳的排放水平；第二个就是GDP单位二氧化碳的排放；第三个就是到2020年，我们非化石能源的要提高15%，这样三个目标。这是中国政府重要的三个目标，一个总量排放水平，一个是单位GDP排放水平，第三是能源消费的结构水平。从这三个指标来看，既是中国政府对世界的承诺，也更表明中国政府珍惜地球资源，转变生产方式，倡导低碳生活的决心和信心。为此，我感觉到作为资源型企业，在此时此刻，应当主动应对气候变化，致力于营造生产方式、生活方式和消费方式的转变，自觉承担起经济责任、社会责任和政治责任。

一方面说低碳经济是人类社会发展的一种理性选择，为什么是这样说呢？低碳经济它以低能耗、低污染为基础的经济方式，社会效益和生态效益相统一的经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一大进步。低碳经济实质是能源高效利用，追求清洁能源开发，追求绿色GDP，走循环经济，走绿色矿山之路。其核心的是能源技术和减排技术创新，从全球资源环境的承载能力来看，发展低碳经济无疑是一场长久的涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命。无论是发达国家还是发展中国家，都将走向低碳经济之路。

首先，低碳经济已成为国家间博弈的焦点。2008年联合国环境规划署确定，世界环境日的主题是“转变传统观念，推行低碳经济”，被誉为人类第四次低碳革命。事后，有关国家已经将低碳经济列入贸易保护主义和双边环境合作的重要内容。并将减排效果作为向我国提供资金和技术的前提条件。低碳不仅成为发达国家新的经济增长点，而且成为发达国家制约发展中国家杀手锏。有低碳经济引发的国家间政治和经济利益的争端将继续激烈。我们必须置身全球之中，迅速行动，有效应对。

第二，我国发展低碳经济面临的挑战。我国还是一个发展中国家，面临既要发展经济，又要摆脱贫困，改善民生艰巨任务。在经济迅速增长的同时，温室气体的总量呈逐渐增加的趋势，因此推行低碳经济我们面临诸多矛盾，如能源消耗结构和产业结构调整的困惑，低碳技术落后和高成本的障碍，低碳经济所需巨额资金投入问题，替代高碳能源在短时期内难以形成规模，未来以低碳为主要目标的国际贸易格局和经济格局对我国产生巨大的冲击和影响等。总之，发展低碳经济影响我国各行各业，各方面必须全力以赴应对。

第三，低碳经济是我国调整产业结构的重要途径。

第四，低碳经济是我国优化能源结构的重要前提。我国能源结构特点是，高碳能源生产多，低碳能源生产少，主要消费市场能源多，次要消费市场能源少，非优质能源多，优质能源说，这决定着我国在未来相当长的时间内的需要解决的问题。发展低碳，提高可再生能源比重，可以有效降低一次性能源消费的碳排放。

第五，低碳经济是我国实现跨越式发展的必经之路。

第六，低碳领域是我国开展国际合作的重要手段。

这是低碳给我们带来的问题，给我们带来的挑战。面对低碳，作为石油资源型企业应当如何应对？

首先，低碳经济对石油企业是一把双刃剑。我们必须立足我国是油气资源生产、进口、加工和消费大国，立足于我国正处于三个增长期的阶段，既人口增长期以及城镇化、工业化的快速发展期。要积极借鉴发达国家成功经验和跨国石油公司的成功经验，切实转变发展方式，加快建设资源节约型和环境友型社会，实现能源与环境，企业和社会的和谐发展，妥善处理好发展速度和质量效率的关系，实现好中求快，又好又快，大中求强，又大又强的科学发展，以实际行动践行低碳经济。

其次，要加快建设综合性国际能源公司。我国三大石油公司都提出了新的发展战略目标，中国石油提出的发展战略目标是“建设综合性国际能源公司”，中国石化是“建设具有国际竞争力的能源化工企业集团”，中国海油是“建设国际一流公司”，其着眼点都是逐步实现由油气公司向能源公司的转变，由国内向全球转变，关键在于依托国内油气资源发展的同时，加快非常规油气资源、新能源和可再生资源，逐步形成合理的产业和业务结构，培育新的经济增长点。

第三，要加快低碳经济下的人才培养。探索培养资源综合勘探、综合开发、综合利用、合理规划的高端人才，引进培养太阳能、风能、生物制能人才培养，提高拥有自主知识产权的技术创新能力。应当说，我们国家经过60年的努力，石油工业有很多在世界上一流的先进企业。

第四，我们缺乏的是总结，缺乏的是推广。比如说大庆油田的三次采购，辽河油田的浓油开发。还有像中国这种复杂状态下的勘探技术，也是在世界上很有影响力的。像这些技术我们都应当珍惜，并把它开发利用好。

第五，要加产学研联合攻关。

第六，要积极参与低碳方面的对外合作。我们要向像80年代那样，将石油、天然气对外合作走到今天的成功经验，应用到低碳的对外合作中去。

第七，要致力于把天然气培养成能源支柱产业。现在不到4%，争取在短时间内，在10年左右的时间里，把它提高到10%的水平上来。

第八，稳步推进新能源和可再生能源。

第九，加强非常规油气资源的勘探开发。在这里面，中国的三大石油公司都在响应政府的号召，加强对煤层气、页岩气等非常规天然气资源的勘探的开发。应当说中国的能源资源在很多方面是很清楚的，但是现在有两种资源，它的利用将会对中国的能源有一个新的影响程度，哪两种资源？第一个就是煤炭资源；第二个就是油页岩的利用程度。

对于煤炭资源，不论是浅层、深层，开发中间还是开发后期，还有很多资源没有很好的利用。还有一个，煤炭资源如何高效、清洁利用，不要那些带“血”的煤炭，这也是我们应该大做文章的方面。

另外就是油页岩，它的整体资源品类低，但是资源量很大，这个资源量大的程度，就是中国如何能够用一个先进的技术，把它综合的、全面的利用好，开发好，这可能对中国来讲，具有中国国情的资源问题。

第十，要进一步完善常规、非常规、陆域、海域不可生与可再生勘探开发的能力和水平。我们的三大公司都很优秀，都很出色，但他们都有一个问题，海域强的陆域不强，陆域强的海域不强，所以这是我们三大石油公司面临和要克服的重要方面。未来国际合作有很多契机，有的在海上，有的在陆上，所以石油公司应该要具备这两种能力，还有未来可能向深水发展。

最后一个，我们石油企业资源开发当中，要鞭策好低碳的中长期发展规划，坚持低碳发展的总体思路，以战略高度、全球视野和未来意识，科学制订企业低碳发展的战略和发展规划。

讲到这里，我也在这儿再想谈一点，如果政府层面支持低碳发展，促进低碳发展，政府层面应当有这么几个角度：资源型企业和资源型产业在成为经济增长中碳排放量最多的产业，在工业中直接消耗含碳资源产品比重均超过10%，这些都是资源型的产业。而且资源型产业对含碳资源产品消耗的比重都超过10%。石油加工企业，金属矿的采选业、煤炭开采、石油和天然气开采业，这些资源型产业对含碳资源产品的消费比重分别达到80%、65%和20%。作为资源型企业和产业，自然也逃脱不了受益于资源也受制于资源的尴尬这个轮回。一方面，资源产业发挥了巨大的经济拉动作用，另一方面也造成资源和环境的沉重代价，对于资源产业改变习惯的粗放发展方式，寻求绿色低碳发展之路是破解一道“鱼和熊掌如何兼得”的问题。

首先，从国家层面应当倡导低碳化，建立低碳基金，加大低碳的科技投入，提出一块应用低碳的科技开发。加强低碳方面的人才培养和引进，开展低碳技术储备，鼓励资源的综合勘探、综合开发和综合利用。比如说像辽河油田，他们在新疆盆地勘探开发石油当中发现了铀矿，他们利用他们的人才、技术、设备，已经实现了规模开发，这一点来讲，就值得我们思考，而且借鉴与推广，尤其是山上到盆地的过程，尤其是我们要大力发展核电的进程，用好资源太重要了。

其次，我们要鼓励低碳资源勘探开发和消费利用，我们要通过完善资源税、消费税、环境税以及碳税和价格改革和税费改革的方式，促进低碳经济的发展。我们要加强低碳的立法建设，建立低碳标准化和规范化，这些都是不可或缺的。

实践证明，低碳经济作为一种全新的发展模式，不仅是实现减排目标的战略选择，也是促进资源型企业和资源型产业持续健康发展的良方。我们不可能人为的延缓城市化和工业化进程，但完全可以借低碳经济发展的契机，摒弃高能耗、高污染、低效率的发展模式，转向资源节约、环境友好的低碳模式，实现城市化、城镇化与低碳化的协调发展。这既是未来经济发展的客观要求，也是实现可持续发展的战略抉择。先知先觉者往往能赢得先机，践行低碳资源型企业义不容辞，更应当率先启动，推广低碳资源，共建美好家园。

祝论坛圆满成功，谢谢大家！

主持人：感谢车主任的精彩演讲！今天的嘉宾演讲就到此结束了，让我们大家再一次以热烈的掌声感谢以上五位嘉宾的精彩演讲。同时，我们也衷心的感谢参会的各位领导、各位嘉宾能够坚持到底，认真听讲。希望大家明天能够牺牲周六的休息时间，继续参加我们的论坛，相信我们明天演讲的题目和演讲的内容跟今天一样精彩。