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新能源筹码各取所需苏版风电大跃进背后

2009年09月04日 22:26经济观察报【大中小】【打印】共有评论0条

陈哲刘伟勋

黄海之滨的东台滩涂，近百台洁白醒目的巨型风力发电塔沿海巍然矗立，风车阵中，长达数十米的风叶缓缓转动，在蓝天白云下蔚为壮观。

类似的情景，已经在江苏沿海诸城迅速蔓延。一个装机总容量超1000万千瓦的江苏版“风电三峡”正呼之欲出。

伴随“风电三峡”的是以百亿元规模计的设备产业，这些大都为优质风场换产业集群的政策造就。随着资源换项目的交易正迅速展开，新能源也蜕变为中央和地方、行业龙头和配套企业各取所需的筹码。

苏版“风电三峡”

“省里面规划1000万里边，我们盐城是大头，担子很重。”盐城市发改委副主任朱如万说。朱的另一个身份，是盐城市沿海办主任，具体负责盐城的沿海开发事宜。

在国家的新能源战略版图中，江苏省与甘肃、内蒙、吉林等内陆省份同被列入七大“风电三峡”基地。被要求经过20年左右的发展，江苏省的风电装机容量超过1000万千瓦，而盐城被分到了650万千瓦的任务。

该市的最新规划是，到2011年，全市风电场开工建设180万千瓦，其中竣工陆上100万千瓦，开工海上80万千瓦。到2020年达到1400万千瓦，其中陆上100千瓦，海上1300万千瓦。

在风电装备产业方面，盐城希望到2020年形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模，并形成从关键零部件到整机组装完整产业链条。

江苏省近期装机1000万千瓦的风电盘子中，除了盐城的650万千瓦，另有300多万千瓦的任务在南通，当地在发展风电方面的热情丝毫不逊于盐城。

据相关计划，在2009年年底，南通海上的风电装机容量将达到100万千瓦，2020年全市的风电装机容量将突破1000万千瓦。这一数字也和2008年全国的总装机量相近。

目前南通风电装机容量近100万千瓦，8个项目正在进行中。其中已并网4个，装机容量44万千瓦。

按此速度，显然在未来3年，江苏省内的这几个城市的风电装机总容量就将超过1000万千瓦。

抢滩

“尽管风电建设非常热闹，目前绝大多数电场都是不盈利的。”一位大型电力集团驻盐城人士说。

这丝毫不会冷却国内电力巨头在该领域四面出击。“他们资金雄厚，即便风电亏了钱，也是九牛一毛，还可从火电、水电抹平。巨头们就是在储备项目，囤积资源。”该人士说。

电力企业把扩张重心放到新能源，主要因为传统能源项目已愈发受限。国家已要求各大发电集团在2020年内实现新能源发电占其总发电量的8%。

本报获悉，盐城东台一期的开发企业国华风电，将继续投资东台规划中剩余的60万千瓦项目开发，并初步协议包揽东台海上风电开发290万千瓦的开发权。而中电投、海油能源投资公司、龙源电力、协鑫集团等在盐城均有百万级千瓦的项目协议在手。

即便是因技术原因可能还需数年方能形成开发条件的海上风电，盐城已经与各大电力集团签订了890万千瓦的海上风电开发协议。

南通的风力资源，亦已被华能、华电、龙源、华润等公司悉数鲸吞。

风电、太阳能发电企业跑马圈地，大型规划项目层出不穷，甚至被决策层预警产能过剩的危险。不过，这一看法在业界还存在不同看法。

“所谓的产能过剩，都是在做数字游戏。所谓的投资100亿元，真正落实的微乎其微，它有很多条件。”华锐风电科技股份有限公司董事长韩俊良说。

不过，风场的争夺之激烈，还是从盐城市对风电的土地规划中可见一斑。

其中一个细节是，盐城已经计划用20万亩土地，用于陆上风力发电。但国家目前仅批下来10万亩，早已瓜分殆尽。当地希望在风电之外还大力发展太阳能发电，因此决定尝试将太阳能电板安置在风电场中，形成风、光电互补产业。“据专家测算，在太阳能技术进一步成熟的条件下，一个3万亩的风电场下面，可以安置容量超过30万千瓦的太阳能电板。”朱如万说。