李荣融称央企红利已规划用途 申请减免可能落空

对中央企业收取“红利”的开局之年并不顺利。现在，不少中央企业希望减免或减少红利上缴，并开始向国务院国资委打报告。

记者从中国电监会了解到，两大电网企业已经向国资委提出申请，要求减免2007年的国有资本经营预算。

目前，国务院国资委正在对相关情况进行测算。但大多数企业的愿望可能要落空，国务院国资委主任李荣融称，这些钱将用于资本金补充而非项目，并且已经规划用途。

收钱难

收取红利的工作由财政部企业司的国资预算处和国资委统计评价局负责。国务院国资委主任李荣融估计，2007年央企“红利”的规模预计为600亿元左右。

国资委相关人员透露，目前国资委正在对要求减免的企业进行测算，从而确定最终的减免额度和范围。

不过，记者从财政部企业司国资预算处了解到，目前他们还没有收到央企要求减免的申请。

据财政部企业司相关人员介绍，如果央企根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向财政部、国资委提出申请，由财政部商国资委报国务院批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。

李荣融表示:“我会一视同仁，要减免打报告的减免，不打报告的我也减免。”

去年9月公布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，标志着央企持续了14年不用上缴“红利”的时代成为历史，这份意见明确中央企业将从2007年起开始向国家上缴利润、股利、股息，以及中央企业产权转让和清算收入等。国务院国资委研究中心副主任李保民表示，目前的征收比例是经过细致的调查研究得来的，能妥善的解决目前国家和企业、出资人和投资企业之间的关系。

李荣融4月24日在一次视频会议上指出:“现在很多企业都说困难，纷纷找我要钱。中央企业中现在打报告的不少，希望减免国有资本经营预算，有的开口还不小，希望国资委注资1000亿元。”

2007年对央企来说是丰收之年，国资委副主任黄淑和在中央企业经营业绩考核工作会议上透露，2007年底，央企实现销售收入9.84万亿元，同比增长19.3%；实现利润9968.5亿元，同比增长30.3%。

不过，中央企业今年首季效益却出现转折。这个季度央企利润总额2034亿元，比上年同期减少了60亿元，同比下降2.9%，这是国务院国资委成立五年以来的第一次。

李荣融说，中石油、中石化和发电企业一季度效益下降了33%，炼油板块亏损587亿元，五家发电企业亏损28亿元，“我们初步估算了一下，按照五大企业的装机容量，全年因为煤价的上涨要增加成本支出437亿元，这是中央企业的一个情况”。

主要用于资本金注入

央企的日子看似不如往年，并有可能成为一些企业免缴红利的重要理由，但日前李荣融一番话打消了不少央企指望靠红利上新项目的念头。

李荣融说:“现在很多企业都说困难，纷纷找我要钱，我要告诉你们，这是国有资本经营预算，这个钱主要用在增加资本金上，资本注入，在项目上我们绝对不会花钱，也没有本事花，否则我们又变成项目审批部了。”

在上个月，2006年红利试点的征收工作刚刚完成，按照规定，对116家被纳入试点的央企按照税后利润减半收取，征收的红利规模为163亿元。这163亿元的用途，国务院已经安排了近70%。

根据有关规定，央企红利除了用于国有经济布局和结构调整、支付国企改革成本等，还可部分用于社会保障等项支出。今年1月，李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上表示，国资委计划将央企“红利”用于国有企业的资本性支出、国有经济结构调整、弥补改革成本解决历史遗留问题等三方面。

李荣融的上述讲话，暗示红利的使用范围再次缩小，他强调说国有资本经营预算将主要用在增加企业的资本金上。

国资委的统计数据显示，中央企业中，现在有67家企业的资产负债率预算高于去年，有45家企业的资产负债率又开始回升，超过了70%，有22家企业的资产负债率超过了80%。

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