孙悦良：县域经济要发展 权责一定要对应

凤凰网财经讯 “福布斯中国县域经济发展论坛”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府联合主办，《福布斯》中文版隆重了颁出2009“福布斯中国大陆最佳县级城市”，凤凰网财经全程直播报道。

下面是江苏省吴江市委副书记孙悦良的精彩演讲。

孙悦良：其实你刚才讲的几个都缺，缺钱、缺技术等等，其实最重要的是缺欠的。其实县域经济发展很苦，县域经济承载着上面的压力，又有着下面发展和稳定的要求，好多矛盾都出现在县级，特别是发展比较快的县级市。现在的县一级财权在上收、人事权也在上收，事权在下放。比如说财权，江苏可能跟浙江不同，我们一个县将近50%的财政收入要中央、省、市拿去，我们自己50%多。反而现在事情很多，现在医疗改革、社会保障改革、事业单位绩效工资改革这些事都放下来，特别是发展比较快的县是拿不到政策，这些事要做，但是钱哪里来。有些人事权上面都下去了，现在连党组织都上去了。上面县一级没法管。这样转型升级当中政府要有一种余钱作为这些转型升级的事情比较难，特别对于那些中小企业我们无暇顾忌。银行对中小企业的关注度是有限的。上面看下来都是中小企业，但是我们看到的中小企业都是亿元以下的，但是这种将来可能会成为大块头的企业，但是我们没有余力来扶持他们，他们确实也存在困难。在这里我呼吁国家的专家，发改委，还有媒体也帮助呼吁一下，权力和责任要联系起来，县域经济才能发展好。县域经济发展好，我们国家就发达繁荣。

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