学者：城乡差距和收入差距非常突出 体制上要做重大调整

凤凰网财经讯 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁今日在首届中国经济年会期间表示，过去这么多年来，老百姓收入占GDP比重越来越少，而政府财政收入和企业利润比重越来越高。

他指出，这是中国工业化、城市化加快推进的阶段性特征，要辩证地看。“目前而言，城乡之间、地区之间，个人收入分配之间，差距非常突出，所以今年明确地提出来，在国民收入宏观分配方面要做出体制、机制上的重大调整。”

牛犁表示，要缩小城乡二元差距，首先要从中小城市和城镇户籍制度上下工夫。“到了必须调整、遏制的阶段。而且金融危机爆发之后，我们的增长模式也要进行调整，已具备相应的条件。”

以下是“2010年中国宏观经济面临的机遇与挑战”嘉宾对话实录：

主持人王凯：各位网友大家上午好，这里是中国经济年会的第一届。今年是中国经济年会的网络直播室环节。首先我们谈到的是对2010年中国经济的一个展望，今天和我坐在一起聊天的非常有意思，首先我介绍一下我这边的搭档主持，英才杂志社的社长宋立新女士。宋社长我记得有一句特别的名义，什么样的女人是最美丽的，知识丰富的女人是最美丽的。作为我身边的是清华大学经管学院的经济系主任，坐在我旁边这边是国家预测中心宏观经济言研究部主任。我们今天第一个话题就是对中国经济2010年的展望。

一说是这个展望我突然看到牛先生的头衔，一说预测就有一种展望的感觉，当我们回望一下2009年国家宏观经济的走势。

宋立新：对我们过去做一个总结，政策到底落实得怎么样，取得了多大的成效，以及相关因素做一个回顾，未来一年把握要有一个好的基础。

主持人：首先要回顾一下。

白重恩：对。

主持人：咱们不妨回顾一下2009年中国经济对我们在座的各位有什么样的触动和影响。

宋立新：大家知道我们去年主要是调结构促增长，促内需稳外需，从拉动经济的三架马车上来看，我们外资都显而易见。从外需以及产业结构调整这一块，我们希望从我们的观察角度来看，不希望通过巨大的投资，拉动了繁荣，掩盖了这两者所占的份额。所以2009年对我们来说真的是信心当中有忧，我们会不会在这一轮过快的复苏当中，陶醉在我们的胜利而忽略了整个经济发展的动力，这是我们今年经济年会所探讨的问题，也是在未来一年，大家悬在我们头上的一把剑，我们任何繁荣都应该在这个和谐大马车之下才能持续。

主持人：三架马车的发展是齐头并进还是什么？

宋立新：因为每个国家都不一样，中国经济有它自己所走过的道路，投资一直是拉动中国经济发展最重要的一驾马车，我们可不可以利用在危机来临的时候调结构，促增长，让中国经济能够保证持续稳定的增长，这是我们在危机来临的时候既是危机也是挑战的一个关键点。我觉得危机永远都存在，只不过在这次全球经济危机的冲击下，我觉得是我们整个解决深层次矛盾的一个重要好的时期，不要为这个短暂的繁荣忘记了我们长远的任务。

主持人：宋社长回顾2009年存在的一些成绩还是存在一些忧患意识。白先生怎么看？

白重恩：其实现在经过的一些情况，特别是经济状况一些制度，我们要想保增长，相对来说是比较容易，我们的政府的调动资源的能力非常强，我们可以很快地把投资给拉上去，但是调结构相对来说比较难一些，这是一个长期的任务，所以说，在2009年我们保增长确实是做得很成功，让全世界都刮目相看，但是我们调结构方面还是需要做很大很大的努力。

主持人：牛先生。

牛犁：我也非常同意两位的观点，也就是说，当金融危机来临之后，我们最拿手的就是既然通过投资来遏制经济急剧下滑的局面，在非常时期采取非常手段，这是肯定的，我们可能面临一系列的经济增长问题，社会问题，所以这一点先得肯定，然后再看到，我们原本投资消费结构内部失衡问题更加突出，所以2009年总的来说以保增长为核心的任务，2010年就是促转变或者说调整结构应该成为一个新的经济增长点。

主持人：听了三位的话我们能不能这样理解，2009年实际上在经济危机当中占稳脚跟，到了2010年应该抬着头往前走，到底应该怎么走？

宋立新：我觉得一句话讲得很好，叫望远不畏风浪，就是我国整个保民生这个根本的意义何在，我们如何能够紧紧抓住民生这个根本的目标，来做出相关方面的调整，我觉得刚才说，怎么看问题，首先要找准一个视角朝哪看的问题。

主持人：您觉得是朝民生来看。

宋立新：因为在中央经济工作里面，总书记讲得很明确，咱们所做的一切都是为了人民，政府一年来紧紧围绕这个轴心来做的安排，我觉得这一点也是我们在去年一年来，包括医疗制度改革，多方面的从惠民生的角度看，我们感受到的，作为一个普通老百姓能感受到它的视角。

牛犁：其实应该说我们往哪走，或者国家的大政方针应该是非常清晰的，尽管是积极的财政政策和适度宽松的货币政策没有变，保持了稳定性和连续性，但是过去一年所执行的政策相对而言，特别是像货币政策应该是超宽松的政策，到今年就要回归到社会繁荣上来，这样基调没有变，但是实质性的内容变化是很大的，首先从总的目标，去年是保增长，今年显然更重视经济增长的质量，也就是刚才提到的惠民生，特别是调结构的问题，调结构其实是科学发展观，我们提出好多年了，但是在经济当中，在日常的社会生活当中，在方方面面我们显然远远没有落到实处。

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