布小林：内蒙古草原存在退化沙化现象

布小林在会议上发言

2010年3月27日，由中国国际经济交流中心主办的第八期“经济每月谈”在北京内蒙古大厦举行，主题是“西部大开发十年回顾与展望”。凤凰网财经全程报道本次研讨会。内蒙古自治区政府副主席布小林在研讨会上表示，由于种种原因，内蒙古草原不同程度地存在着退化、沙化现象，治理和保护的任务十分艰巨。以下为会议实录：

郑新立:

感谢徐荣凯同志的发言。下面发言的是内蒙古自治区政府副主席布小林同志。大家知道，十年来内蒙抓住西部大开发的机遇，发挥自己的资源优势，引进资金、加快资源的开发和改革开放，使内蒙成为中国经济发展的一匹“黑马”，如果说80年代我们的领跑者是深圳，90年代的领跑者是浦东，那么21世纪前十年的领跑者是内蒙。下面我们以热烈的掌声欢迎布小林同志发言。

布小林:

尊敬的培炎同志，各位领导、各位嘉宾，大家好！首先我代表内蒙古自治区人民政府欢迎各位光临内蒙古大厦。西部大开发战略是党中央作出的重要决策，这一战略的实施对于缩小东西部地区差距，促进各民族共同繁荣，实现全面建设小康社会目标，具有巨大的现实意义和深远的历史意义。内蒙古自治区作为西部大开发的省区之一，在国家西部大开发各项政策措施的支持下，经济社会事业都取得了长足发展。主要表现在以下几个方面：

综合实力得到增强，国家实施西部大开发战略的十年，也是内蒙古综合经济实力得到较大提升的时期。十年来，内蒙古的地区生产总值由1379亿元，增加到9726亿元，增长6倍多。地方财政收由101亿元，增加到1378亿元，增长12倍多。

基础设施得到改善，在国家加强西部地区基础设施建设政策的扶持下，内蒙古新建和改扩建的一大批基础设施项目，一批公路、铁路、民航机场项目相继建成，形成了连接东西、沟通南北，较为便捷的铁路、公路、民航立体交通网络。

建设了向华北、东北外送电力的通道，大规模地建设了农村城市电网，改善了生产和居民生活用电条件，也有力地支援了国家建设。

建设和改造了一批水利设施和安全饮水工程，改善了农业生产条件和居民生活条件。

生态建设初见成效，内蒙古是我国北方重要的生态防线，西部大开发战略提出以来，内蒙古相继实施了退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、天然林资源保护等生态建设保护项目，项目覆盖了90%以上的旗县，项目区的生态环境有了改善。

优势特色产业得到发展，在国家相关政策的支持和引导下，内蒙古结合自身的资源禀赋和特点，确定了能源、化工、农畜产品加工等优势特色产业，培育了一批以优势特色产业为主的骨干龙头企业和民优品牌，优势特色产业得到了较好发展，成为拉动工业生产快速生长的主要动力。

此外，文化、教育、卫生等条件也得到了一定程度的改善。

可以说，内蒙古近年来经济社会发展取得了一定成绩，很大程度上得益于国家的西部大开发政策，内蒙古的实践证明，国家实施西部大开发战略的决策是完全正确的。

回顾西部大开发的十年历程，内蒙古的各项事业虽然都有了快速发展，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题，需要在未来的发展中加以解决。根据中央的部署和内蒙古自身发展的需要，在今后西部大开发工作中，我们希望在以下方面能够有所突破：

第一，在草原生态保护建设上有所突破。内蒙古东西直线距离2400多公里，南北宽200—500公里。草原面积13亿亩，连接东北、华北和西北，跨越温带、半湿润半干旱、干旱三个气候带，是我国北方的重要生态屏障。加强草原生态保护和建设，关系到内蒙古的可持续发展，对国家的生态安全也有至关重要的作用。但是由于种种原因，内蒙古草原不同程度地存在着退化、沙化现象，治理和保护的任务十分艰巨。内蒙古已经把草原生态保护和建设作为今后的一项重要工作，也期待在下一步西部大开发中得到国家更有力的支持。

第二，在绿色清洁能源基地建设上有所突破。内蒙古具有建设绿色清洁能源基地的独特优势，风能技术可开发量1.5亿千瓦，年日照时数2600—3400小时，煤炭产量已经达到6亿吨，电力装机5400万千瓦。加快推进内蒙古绿色清洁能源基地建设有利于促进煤炭高效、洁净利用，提高清洁能源比例，推动全国的能源结构调整。我们希望在下一步西部大开发中，内蒙古的绿色清洁能源基地建设能够上升为国家层面的规划。

第三，在转变经济发展方式上有所突破。近年来内蒙古的快速发展主要依靠开发地下资源，带动工业快速发展，而且工业总体上处于产业链的中低端，初级产品比重比较高，调整经济结构、转变发展方式是我们正在认真研究和解决的问题。

第四，在增加城乡居民收入上有所突破。我国从2004年开始，城乡居民收入增速超过GDP的增长，而内蒙古城乡居民收入增长却滞后于经济增长。在岗职工平均工资，农牧民人均收入都低于全国平均水平。近期自治区党委政府特别强调，要富民与强区并重。要求要像抓强区指标一样，抓富民指标，逐步实现居民收入与经济同步增长。

我的发言完了，谢谢大家！

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