住建部陈淮：老百姓望房兴叹是真实谎言(3)

2009年12月22日 19:49中国经济网【大中小】【打印】共有评论0条

财政资源货币资源都交了医疗费了。中国也实施了积极的财政政策和相对宽松的货币政策，咱们家的政策资源干什么了？实实在在地给咱们家添产置业了，投到了铁、公、基上了，投到了廉租房、保障房的建设上，当他们家的钱仅仅把这个人从最后一口气救回来，而咱们家买了新房、建了新地，明年的竞争中谁更有潜力？我们有什么理由怀疑中国明年的增长和钢铁需求会受到更严重的挑战？

我们之所以能够在金融危机中率先保住了经济增长还惠及了民生，还有了市场方面的高度亮点，就因为中国有了城市化和住房建设的历史需求。中国人走到今天，拜托依赖于诸位和房地产业，我们正在完成一个惠及子孙、功彪历史的事业。我们正在长驱直入、快马加鞭地进入城市文明、工业文明、机器文明的时代。我们正在完成大多数人从住乡下到大多数人住城里的过程，这个过程叫城市化。

我们明白了一件事，感情不是越多的人种地打粮越多，几千万知识青年到农村去打的粮食不够吃，农业学大寨打的粮食不够吃。现在我们一亿多农民工进城务工，中央经济工作会议特意提出要在2010年把农业人口到城镇就业和落户作为城镇化的重要任务，原文若此。我们打的粮食吃不了。06年中国产了4.97亿吨粮食。07年我们产5.07亿吨粮食，08年我们破天荒地产5.29亿吨粮食。09年没有意外已经没有悬念了，我们的粮食总产量在去年的基础上还将增产。那么下一个任务已经不需要猜了，继续在原有趋势上、在奥运会基础上加大规模、加快速度地建设城市、建设基础设施、建设住房。

但是今后的建设，明年是2010年，这一年与09年及此前有什么不同？我们可以这样概括，我们已经解决了大多数人有房子住这个问题，所以刚才我不好意思地对主持人的话做了纠正，我们不是将要或者是怎么样，我们已经解决城镇大多数居民有房子住的问题，不是85%的老百姓都住马路上。85%的老百姓已经拥有了自己有产权的房子。85%的城镇老百姓已经拥有了自己有产权的房子。但这不够，这是万里长征第一步。为什么呢？我们还需要解决所有人都有房子住的问题。这就和钢铁和投资挂钩了。

在07年末我们提出了扩大廉租房保障范围，要实现应保尽保，08年在保增长的目标下，在四万亿投资中拿出9000亿用于廉租房建设，分三年。今年的保障房建设建设75套，中央经济工作会议把这个目标进一步调整为1540万套。先说，住房从大多数人有房子住，甭管远近、配套状况如何，我们现在的目标是100%有房子住，要解决这个任务我们正在快马加鞭，明年不是缩减而是加快。这是第一个住房建设的问题。

第二个住房建设的问题是我们处在一个改善期大多数的老百姓有房子住是不是就此这些人就已经解决了问题了呢？没有。几乎家家都需要重新再解决一次。注意，我说的是有房子住的老百姓也进入需要重新解决一次的年代了。我们的前二十余年中仅仅让老百姓的住房走出了脱困阶段。我给大家一组数字，1990年中国的城镇实有住房资源总量，不算学校、医院、政府办公楼、五星级宾馆，大型体育场馆，20亿平方米。08年末实有城镇住房面积124亿平方米。是1990年的6倍。

我们建的房够多、够快吧，但即便124亿平方米，除以6亿城镇人口，人均才不过20平米，08年末户均2.8人，中国整体城镇居民居住水平才不过60平米。60平米是07年末国务院24号文件规定的经济适用房的意思，是一个满足基本住房需求的标准。我们要奔着小康，得让人民住上有通俗保障性的住房。

我们目前的标准是有一定的配套条件，但是没有改善性的功能。什么叫改善性的功能，大小得有一个厅，有一定的公共活动空间。人家港台电视剧、韩国电视剧里婆媳打架三角恋都得有一个厅。厅的要求不过分吧，人到中年不管念书不念书是不是应该有一个书房啊？太太整天持家劳作需要有一个8到10平米的健身空间行不行？这要求过分吗？现在不是有身份的都在屋里骑自行车，没身份的才在外面骑自行车吧。卫生间不光有马桶还要有化妆、洗澡的地方这才真正叫卫生间而不叫厕所。所有这些功能是改善性功能是必要的。我们脱困以后，我们的住房建设正在走入改善期，而改善的不是一个两个，是几乎中间阶层的大多数阶层，家家都在这个阶段。所以，从09年以来，特别是今年末的中央经济工作会议坚持讲，明年要加大商品房供给。大家注意，不是缩小是加大。