格力“废标案”是否遭遇“潜规则”(2)

专家评审是否公平公正？

记者：专家评审是确保政府采购公正性的重要环节，这次政府采购中的专家评审是否做到了客观公正？

董明珠：在“格力案”中，第一次评审与第二次复评的专家是同一批人，为什么采购人一提异议，结果就完全不同？第三次评审中，有3名专家出具意见时连招投标文件页码的引用都错了，而且有的还错得“一模一样”，还有专家制冷、制热都不分，直接以制热量代替制冷量进行评审。

张杰明：第二次专家评审，我们认为程序上有问题就否定了结果。我们是根据第三次评审作出的行政复议。广州市政府采购评标专家库约有3200人，主要通过个人推荐和单位推荐的方式形成，每个专业小组最低不少于50人。当有评标项目的时候，通过电脑随机选取。在整个过程中，我们没有任何“瑕疵”。

记者：国务院法制办今年1月向社会公布了政府采购法实施条例征求意见稿，在实践中如何对评审专家进行监督和追究责任？

张杰明：现行法律法规只对如何挑选专家作出规定，但对如何监管没有明确。我们对专家的监督主要是通过“时间”来控制，即尽可能在评审前的最后时间通知。但实际操作中很难做到，因为专家是兼职的，不可能随叫随到，因此通常是提前一天或者更早的时间告知。

其次，我们还对评标现场的纪律进行监管，比如专家不能离开现场、不能使用手机等。但专家是社会人，他们与采购人或供应商之间是否存在利益关系，我们无从得知，也无法监管。

如果有专家存在违反评标现场纪律的情况，又不能作出合理说明，那么我们将把他从专家库中除名并在网上公布。

董明珠：评审专家的意见对于实现整个政府采购的公平至关重要，因此专家也是一些商家的重点“公关对象”。专家出了问题，该追究法律责任就应追究法律责任。

张杰明：尽管专家的抽取是随机的，但实际上进场能参加评标的专家也相对固定，就那么十几个人。时间一长，专家也大概知道有哪些供应商应标，而供应商也能大概知道哪些专家会参加评标，这个方面确实需要完善。

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