60年探索体制变轨经济驶入快车道(2)

2009年09月27日 19:54华商网【大中小】【打印】共有评论0条

“投机倒把”淡出 “资本市场”助推国民经济

2007年10月15日，上证综合指数一下冲上6000点，令中国股民欣喜若狂。可是不到一年时间，股市又从6000多点跌到1600多点。毫无疑问，近74%的跌幅，都是“投机”惹的祸。

1963年，一个叫年广久的安徽农民就因为贩卖鱼和水果，被以“投机倒把罪”判刑1年。安徽芜湖市傻子瓜子技术有限公司店面正中的墙上，至今挂着一段放大了的摘自《邓小平文选》的话：“农村改革初期，安徽出了个傻子瓜子问题，当时很多人不舒服，说他赚了100万，主张动他。我说不能动，一动，人们就会说政策变了，得不偿失。”“傻子瓜子”为何物？为何会引起邓小平的关注？今天来看，“傻子瓜子”只是瓜子贩子年广久创造的一个品牌，和今天的康师傅方便面、双汇火腿肠没什么两样。但在割了多年“资本主义尾巴”的年代，年广久这种“私有制”组织却遇到了事关生死存亡的麻烦。

上世纪80年代初期，一般认为雇7个人以下算个体户，雇8个人以上性质就变为资本主义私营企业。当时，年广久雇了130人。一些习惯“共同贫穷”的人开始告状，称年广久在“剥削”工人，是搞资本主义。这宗公案最终被带到中央农村工作会议上。

2009年8月24日，正式将《计量法》、《野生动物保护法》、《铁路法》、《烟草专卖法》四部法律中有关“投机倒把”、“投机倒把罪”的规定予以删去。这意味着“投机倒把”这一带有计划经济色彩的名词正式淡出历史。实际上，1997年《刑法》就取消了“投机倒把罪”。

据证监会统计，目前我国上市公司的数量有1640多家，境内资本市场累计为企业融资超过5.4万亿元。资本市场的产生和发展，成为国民经济“助推器”，大大地影响着国人的生活。

“一大二公”终结 “毫不动摇鼓励非公经济”

“文革”结束，当国人在改革开放的门前徘徊时，陕西终于在一个今天看来近乎不可思议的问题上告别了“一大二公”时代。

1978年，陕西省委出台过一个文件，针对的是农民家里的架子车。按照当时的认识，社会主义国家生产资料只能是全民所有。架子车是生产资料，所以农民家里的架子车要收回到集体。

令当时陕西领导人困惑的是，从农民的愿望来看，他们希望把架子车分给家庭，这不仅方便群众，还能延长使用寿命。小小的架子车，之所以难住省委，是因为它触及到了“公有制”，很容易被扣上否定社会主义基本经济制度的大帽子。最终，省委以调查报告的形式承认了农民拥有架子车的事实。

打破僵化的单一公有制具有里程碑意义的是1987年，党的十三大首次把社会主义初级阶段的所有制结构描述为公有制为主体、多种所有制形式并存。十六大提出：既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

2004年的宪法修正案中，“依法保护各类产权”的思想得到充分的体现，从而标志着以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义基本经济制度在中国的宪法中得到最终确认。2007年，《物权法》正式颁布，私有财产受到了与公有财产平等的保护。

伴随着所有制的改革和市场经济的确立，传统的“按劳分配”原则也被彻底打破。党的十七大报告明确指出：“要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。这意味着像年广久这样的老板们靠着自己的投资、技术和管理，即使拿比工人多很多的钱，也可以心安理得了。

“从传统的计划经济到社会主义市场经济；从单一的公有制到多种所有制经济并存，乃至非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分……所有这一切，实现了从体制改革到制度创新的飞跃。”蔡继明认为，共和国60年的探索，反映了我国经济转型过程中经济体制的变革，“这也许正是我们取得的最大成果和最为成功的经验。”

由“计划”到“市场” 中国成世界经济引擎

1978年12月，党的十一届三中全会制定了改革开放的方针。从此，中国经济的大门毅然决然地向世界敞开，中国也从此逐步迈入世界大市场。

社会主义市场经济体制的确立也是一个渐进的过程。从1952年成立“国家计划委员会”，到1998年更名为“国家发展计划委员会”，再到如今的“国家发展和改革委员会”，勾勒出中国从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的变化轨迹。

新中国成立初期，高度的计划经济体制发挥了社会主义集中力量办大事的优势，使中国经济得以迅速恢复，工业基础初步建立。在此后数十年社会主义建设实践中，我们对计划和市场关系的认识不断进步和深化，最终突破了把计划经济等同于社会主义、把市场经济等同于资本主义的传统观点，把市场经济写在了社会主义的旗帜上。

目前，我国98%以上的商品、95%以上的生产资料产品价格已由市场决定。纵观60年来，中国由计划经济渐近到社会主义市场经济，从而使中国成为全世界发展最快的经济体，这种具有中国特色的经济制度，让中国赢得了全世界的尊重。中国经济对世界经济的影响越来越大，对全球经济增长的贡献度也不断提高，被誉为亚洲的奇迹，世界的奇迹。国内生产总值是一国经济核心指标，1952年至2008年，扣除价格因素，我国GDP以年均8.1%的速度增长，经济总量增加77倍，位次跃升至世界第3位。2006年中国经济贡献率年均达31%，超过美国，成为世界经济第一大引擎。据新华社