北京已进入中度老龄化 空置房应适量转为养老机构(2)

中度老龄化·建议

成立专门的老龄工作管理部门

应将涉及老龄工作的职能部门进行整合，成立专门的老龄工作管理部门，改变以往养老政策“碎片化”、政府部门职能“支离化”的现象，提升养老服务机构的管理水平，建立由高级管理人员、专业社会工作者、“4050”就业人员和其他人员组成的多层次养老服务队伍和从业资格准入制度，免费对从业人员进行养老服务专业化、职业化培训，提高养老服务水平。

2015年应达14万养老床位

本市“十二五”规划编制和实施过程中，应切实达到90%居家养老可享受基本服务、6%社区托老和4%机构养老的建设目标，即到2015年有能容纳20万老人的托老机构、14万张养老床位，且使用率不低于75%，为今后本市老龄事业预留发展空间。

建租赁型老年社区

在“十二五”规划和“城南行动”中，在城乡改扩建过程时要将养老服务设施及养老机构纳入规划，对新建小区未能保障养老服务设施的应追究政府主管部门和相关责任人的责任，并予以纠正。同时政府要引导社会力量建设租赁型的老年社区。落实对社会办养老机构制定的各种优惠政策，对养老机构的建设用地、水、电、煤、气等优惠政策要研究细则给予保障。

空置房应适量转为养老机构

应制定养老机构人均面积、养护比例、医疗设施、浴卫设施等统一标准，并分类予以政策引导、资金支持和规范管理。可将城区中空置的学校、幼儿园、企事业厂房、商业用房等通过置换、赎买、租赁等方式接管，将其改造成为养老院或托老机构。

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