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李荣融与央企七年(3)

2010年08月30日 16:42财经国家周刊【大中小】【打印】共有评论0条

出资人定位

从1968年进入工厂开始，李荣融与国有企业打了大半辈子交道，积累了20多年的基层工作经验。上世纪80年代初，担任无锡油泵油嘴厂厂长时，他就提出：“工厂要成为全国一流的企业，就必须引进全国一流的人才。理念不突破，工厂就不能发展。”

此后，无锡油泵油嘴厂在全国招进了许多大学生，打破了长期保守的地方色彩。1984年，李荣融开始与德国博世公司谈判，引进汽车车用油泵技术，由此被人称之为无锡油泵油嘴厂“第二次创业的代表”。

在国企领域工作20多年，李荣融对国企改革有相当明晰的思路。在2001年如期实现国企改革“三年脱困”后，他明确提出要培育和发展具有国际竞争力的大型企业集团，并指出其根本目的就是要推动现代企业制度的建设。

2002年9月，在作《关于国有企业改革和发展成果的报告》时，李荣融指出，与成功的外国大企业相比，中国企业的最大差距在于没有建立起现代企业制度，而缺少好的经营机制，也难以巩固辛苦取得的成就。

他曾在多个场合表示，国有企业改革是一场广泛、深刻的社会变革，是整个经济体制改革的中心环节，也是最艰难、最富有挑战性的一环。

一切按市场经济规律办事，这是李荣融国企改革的思路。

国资委成立后出台了一系列法律法规，并拥有企业高层的任免权、薪酬决定权、重大经营事项的决定权、资产处置权和收益分配权等一系列“老板”的权力，使“老板+婆婆”的形象呼之欲出。很多人担心，企业会变成受气的“小媳妇”。为此，国资委特意召开了一个全委会议，李荣融担心国资委会犯一些以前政府部门犯的错误，把企业管得太多。在李荣融刚上任的时候，他曾跟温家宝总理表态，绝不当“婆婆+老板”，因为他自己也过过“小媳妇”的日子，过够了，两个基本建设项目都跑了8年，要跑穿三双鞋才能把项目跑成功，看够了人家的脸色。后来，他和企业讲，我绝不让你们吃二遍苦。

国有资产管理公司的设立，形成了国资委→资产管理公司→企业的三层国资管理体系，不仅可以解决政企界面不清的问题，还避免了老板成为婆婆。

国资委成立后，除了履行出资人职能外，并不直接干预企业的生产经营活动，而是委派职业经理人经营国有资产。

既然国资委是国有资产的出资人，那么出了钱，就要把钱赚回来。如何让那些国企老总有赚钱的欲望？那就是多劳多得，赚了钱，就会给你更多的回报，但是赚钱的时候，还要考虑企业的长远发展。如果不赚钱，就要走人。

国资委成立前，企业自定薪酬。2002年，中石化的主要负责人年薪9万元，三九集团赵新先的年收入是115万元。那时候，国有企业的当家人收入普遍偏低，留不住人才。经常有人开玩笑说，国有企业就是黄埔军校，在给民营企业和外资企业培养优秀的领导人。

国资委成立后，首先把所监管的央企负责人的薪酬纳入规范的轨道，主要是把薪酬与所承担的责任挂钩。

2007年6月，中石化董事长陈同海事件，又一次敲响警钟。陈的一句“名言”是：“每月交际花一二百万算什么,公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱,就不会赚钱。”平均计算，陈每日花的钱超过4万元。

职务消费作为国有企业领导人员的一种隐性收益，在实践中已被扭曲成变相的福利，并且偏离了正常的分配轨道，因此，约束和规范央企负责人的职务行为，也是出资人制度建设的首要任务。

李荣融：国资委成立后，牢牢把握了出资人定位，依法履行职责。到现在为止，国资委公布了21个部门规章，168个规章性文件。建立和完善了国有资产监督管理的法规制度体系，并探索出了一条新路。

我们第一个做的就是建立经营业绩考核制度，层层落实。我们的经营责任考核不是空谈，经过了第一任期(2004年〜2006年)和第二个任期(2007年〜2009年)的实践，发挥了很大的潜力。

首先要树立他们的盈利观，企业必须要盈利，谁投资不想回报？不盈利，没有回报不是好领导，所以盈利指标必须完成；第二个指标，光赚钱不投入也不行，每个企业都有自己的短板，短板补上去就可以发展；第三个指标是成本，企业不讲成本不能发展。到了第二个考核阶段，我们增加了经济增加值的考核。

此外，我们还规范了薪酬管理，建立健全激励约束机制。要想激励，一定要讲约束，光有约束没有激励也不行。国资委有一套计算方法，每年要评出A类企业、B类企业、C类企业和D类企业。如果A类企业下滑到B类里边了，企业负责人自己的日子也不好过。所以要让他们有压力，薪酬和业绩挂钩。我这老板当得最简单，伙计给我钱多我也要给他多，伙计给我钱少，我也给他少，完不成指标就走人。既然是企业就要按企业规律办，所以薪酬一定要规范，但是一定要跟业绩挂钩，业绩升薪酬升，业绩降薪酬就降。

规范薪酬管理还要健全激励约束机制，有激励一定要约束，约束什么？就约束手机补贴、汽车补贴、宴请吃饭等，企业负责人每个季度要向职代会报告一次。总经理、副总经理的消费，也跟业务挂钩。企业要讲效益，如果企业不讲效益，不讲公平的话，那迟早要关门。

要想高收入，必须劳动，要不劳动就能拿钱谁还劳动？如果你要涨工资，可以，其他费用通过管理降下来，通过技术核心降下来。成本降下来，你就可以涨工资，什么都不降就工资涨是难以为继的。