李荣融与央企七年(4)

2010年08月30日 16:42财经国家周刊【大中小】【打印】共有评论0条

董事会试点

2003年6月，上任两个月的李荣融，把首次出访地点定在新加坡淡马锡集团。

淡马锡就像中国的国资委一样，旗下全部是国有企业，且无一亏损，这是李荣融最感兴趣的地方。他总结认为，淡马锡最核心部分是企业治理结构和相互制约、负责高效的董事会制度。

考察归来，2004年2月，国资委就向国务院提出了在中央企业中建立和完善董事会试点工作的建议，不久即得到国务院批准。然而，试点工作还在酝酿之中，就曝出了在新加坡上市的国资控股公司中航油违规进行石油期货投机交易亏损5.5亿美元，宣布向法庭申请破产保护令。7天后，公司总裁陈久霖被新加坡警方羁押。

当时，央企已经实施了风险管理，风险手册规定得很清楚，但是，企业决策一个人说了算，董事会该报告的不报告，该履职的没有履职。李荣融想得最深的是完善公司治理结构。这件事加快了董事会试点的步伐，因为他知道，如果再晚了出事还要大。

2005年10月17日，上海宝钢集团公司新董事会9名董事正式亮相。建立规范的董事会，国资委就可以把“大股东”的部分职权——选择经理人、考核经理人、制定经理人员薪酬标准、重大投融资决策权等授予董事会。

对于董事会试点，诸多学者表示了赞赏：“董事会制度的建立有利于国资委进一步明晰自身的定位；央企不是国资委的‘所属企业’，国资委必须通过董事会这个中介来落实出资人身份；通过董事会这一‘委托代理’，出资人、董事会、企业管理层等各个角色各归其位，权责明晰，有效制衡，符合现代企业制度要求的公司治理结构。”

李荣融：国资委通过建立规范的董事会，使出资人在企业层面真正到位，这是我们最难做的。国有独资企业也要建立董事会，并注意董事会的结构，有出资人派出的人、外部董事，还要有一位职工代表，这样就可以真正做到集体决策，同时对于经营层的监督相对有效。

把决策、执行逐步分开后，还要解决一个问题，就是监督。我们有三句话，就是决策要科学，执行要高效，监督要有效。到今年为止，我们已经有32家企业建立了董事会，受到国外的高度评价。

公开招聘央企领导人

2003年，国资委首次向社会公开招聘企业领导人，任何人都能报名，符合条件的人参加考试，对公开招聘上岗人员实行契约化管理，有1年的试用期，并有严格的准入机制和正常的退出机制。也就是看谁在状态，不在状态就换人，逐步解决现在干部制度中存在的“能上不能下”的问题。

在“看准人”上，国资委改变了过去仅由组织人事部门考察选拔的封闭做法，聘请企业家、熟悉企业经营管理的专家和著名学者担任考官，为了考察考生的整体素质，测评中增加了评价中心技术和心理素质测评，对考生与招聘职位的适配性也加强了考察。

为了做到公平、公正，国资委坚持招聘组织工作和考务工作相分离，实行“物理隔离，相互保密”制度，也就是说，国资委招聘办只负责接触考生和招聘企业的工作，但不接触考题和考官；考务单位只负责命题、制卷、聘请考官等考务工作，不接触考生。双方交流考生信息都是通过编码来进行，从制度上杜绝了作弊的可能。

还有严密的制度监督。每年的公开招聘，都让国资委纪委全程参加，向社会公布监督电话，而且对拟任人选进行社会公示，并通过专门机构和社会的监督保证了透明公开。

通过层层选拨，中国联合通信有限公司副总经理杨小伟、副总经理李正茂，中国铝业公司副总经理吕友清，中国通用技术(集团)控股有限责任公司副总经理韩本毅，中国对外贸易运输(集团)总公司副总经理黄必烈，国家开发投资公司总会计师张华，中国节能投资公司总会计师杨家义等7个人的名字，出现在首份国资委公开招聘央企高管录取名单上。此后，外籍及在国外或港澳台工作的、民营企业、外资企业的高管也悄然出现在后来的应聘名单中。

从行政任命“干部”到公开选拔“职业经理人”，央企乃至整个国有企业市场化选人用人机制正在走向成熟。从公开招聘央企副职到正职，从海内到海外，国资委组建以来，连续四年组织了公开招聘中央企业高级经营管理者的工作。

李荣融：通过公开招聘企业经营管理者，国资委探索了市场化选人、用人机制。老板就管两件事，一个是账目，一个是用人，所以就公开招聘，从第一张公告开始，我就很认真，如果人家要跟你上法庭，这就是依据，你提出的条件和程序必须履行，所以我们每淘汰出来的人都有电话通知他，告诉他什么原因被淘汰的，如果参加考试了，你可以查我们的试卷。有人要想走后门也不好走，因为出题的跟考官全部分开。

对于考试，我们提出考试的题目要注重岗位的调查。第一次岗位调查用了3个月时间，搞明白要招的岗位是什么样，题目也就出来了，就是对这个岗位基本的要求。笔试取前八名，前八名留下来面试，面试以后在留下来的三个人里面选一个，实际上这三个人都能用，另外两个人进到我们的人才库。我们人才库现在有2000多人，我现在不怕，哪个人说这点钱我不干，要辞职，你打报告我马上批准你走。

招聘上岗后，试用期一年，评议不行要回去自己找工作，如果在集团层面上协调能力不够，可以到子公司工作。

薪水不说要100万，你要1000万我都给。但是100万有100万的指标，1000万有1000万的指标。