民航黑幕再翻检：处级干部手握重权曾呵斥副省长(4)

一位爷的江湖 匡新让副省长唯唯诺诺

就在庞汉章和黄登科相继落网后不久，也就是2009年12月中旬，一个曾经在民航业呼风唤雨的人物也出事了，这就是曾任发改委民航处处长近10年之久的匡新，当时匡已调任发改委基础产业司综合处处长。

匡新在民航圈内有个别号名为“匡爷”，足见其在圈内的地位和分量。熟悉匡爷的人告诉本刊记者，在任民航处处长期间，这位爷虽然只是个处级干部，但因手握实权，实则一言九鼎，即便是级别比他高的民航系统干部也不敢得罪他。本刊记者了解到，匡爷曾经掌握着各地机场的规划建设以及航空公司购买飞机的计划审批。

圈内流行着一个段子，1986年，当匡新仅是国家计委民航处干事时，南航因采购了十几架波音757客机，事成之后，邀请包括民航总局副局长在内的100多位民航系统人士在白天鹅宾馆赴宴。南航总经理派车送走了民航总局副局长之后，回过头来又单独请匡新再吃一顿饭。

实际上，民航系统内对于匡新的工作能力还是多有褒奖的，很多人都称他工作能力强，做事雷厉风行，并且是民航机场属地化改革的倡导者。但对于匡爷的为人处世风格，大家却颇有微词，觉得他太过倨傲，“匡新是一个很有个性的人，对了他的路子，不要钱也会帮你办事，但如果他看你不顺眼，即使给钱也未必能办成事”，熟悉匡新的人告诉本刊记者。

有关匡新的轶事有几个，例如曾有一位副省级领导去找他，他让人在外面等着，自己在电脑上玩游戏，一直到“Game

Over”(游戏结束)才出来；还有某副省长被他呵斥之后依然唯唯诺诺；亦有省部级高官来办公室见他，却一直站着说话；某项目负责人因与其私交颇深，上报的投资计划得以翻番等等。

即使很难打交道，但既然匡新在那个位置上，手中又掌握着机场建设和飞机采买的审批权，无论是机场系统还是航空公司系统又都必须跟他打交道。“机场建设与一般的土木工程可不同，除了普通的工程项目外，还有很多高科技设备的采购。”业内人士觉得其中的利益池不言而喻。

而一位航空公司负责人告诉本刊记者，对于航空公司来说飞机采购至关重要，但采购计划又必须民航局和发改委共同审批，其中有很大的弹性，“例如公司本来准备采购三架飞机，匡新说你们用不了那么多飞机，为避免浪费买一架就可以了，那么最终获批的计划远远满足不了发展；但如果民航局本来没有那么多的指标，匡新在其中稍加斡旋便有可能增加指标额，”该人士称，自己亲眼见过匡新为一家航空公司的飞机采购指标致电民航局，希望对方多加通融。

知情人表示，由于浸淫民航圈多年，匡新结交了一些民航朋友，例如已经被执行死刑的首都机场原董事长李培英便与匡新交情不浅。由于牵涉社保案，李培英于2007年开始接受调查，终获死刑。尽管就公开披露的情况来看，李培英的案件并没有牵涉到他的老朋友匡新，但有一个细节值得注意，匡新从实权的民航处处长位置上调任综合处处长也是在2007年。

上述知情人告诉本刊记者，无论是个人性格还是行事作风，多年来匡新得罪了很多人，也有很多人看不惯这位匡爷。尤其是近两年，针对匡新的检举信纷至沓来，但上层领导一直没有对他进行查处，“还是顾念他的工作能力确实很强，也对民航业多有建树。”当然，对于匡新个人而言，做了十几年的处长得不到提拔，更从实权部门调离已经是一种惩罚。

那么，最终压倒匡爷的最后一根稻草是什么？上述人士表示，“在民航处处长那样一个实权位置上，匡新便成了一个很特殊的人，他和很多事情都有关系。最近发生了一些事情，最后都能跟他联系起来，要解决这些事情，则又必须把匡新身上的结解开。”

最近发生了什么事？仍是南方航空那份掀起轩然大波的审计报告。

“黄登科既不是庞汉章人情关系链条中的第一个人，也绝不是最后一个。”知情人士这样对本刊记者断言，当初作为一个小的下游商，庞汉章搭上时任南航某二级部门主管的黄登科必然需要有人引荐。2000年黄登科进京做官，庞汉章也跟着“鸡犬升天”，将公司的业务中心转到了北京市场，从一个小票务代理和包机商摇身一变成了日进斗金的南方航空合作伙伴。这时庞汉章的公关术又有了新的施展空间。

本刊记者获悉，在南方航空的审计报告中，除了南航与日美航空广泛开展的包销航线、合作经营航线等业务，还有一项特别的财务支出——“航班协调费”。根据“湛江Ⅰ号”的帖子，南方航空“2005年至2008年在'运输成本-其它直接运营费，航班协调费’和'销售费用-国内业务，交际费-航班申请协调费’科目列支相关费用共计约4547万元。南航股份在成本中列支的上述航班申请协调费用于对民航总局、华北、新疆空管局和民航华北、西北、中南、新疆管理局及空海军等赠送礼品、茅台酒及支付接待餐费、旅游费等。”

对于巨无霸式的南方航空而言，4年间花了4547万元用于送礼、接待，却非大钱。但知情人士告诉本刊记者，这笔小钱却引起了上层的足够兴趣。那么南方航空为什么要列出此项开支？仍是那位知情人表示，飞行运输过程中的迎来送往，早已从民航业的潜规则变成了显规则，是航空公司日常经营的一项必要开支，“如果一分没有，自己都觉得说不过去了。”

上述知情人表示，南方航空用于人情往来上绝非仅仅一年1000万元左右，例如给日美航空的所谓合作经营费用，实际用途还是通过庞汉章来搞定黄登科手中的优质航班时刻资源。但对于南方航空这样的上市公司来说，大笔的人情往来费用如何走账是一个问题，这时，寄生于公司的下游企业便成了很好的途径，“公司可以通过业务合作的方式将资金输入下游公司，至于下游公司如何运作，与自己就没什么关系了。”本刊记者了解到，实际上很多大企业都养了一些类似庞汉章这样的“门客”，这些“门客”胆子很大，手眼通天，可以完成一些难以摆上台面的任务。

这些任务又是什么任务呢？知情人婉转地表示，比如，让类似匡新这样的人，在必要的时候多说点好话，不必要的时候免开尊口，便是恰当的任务。

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