中央党校专家：中国收入结构是倒丁字型比金字塔型还糟糕

2010年06月12日 07:4821世纪经济报道【大中小】【打印】共有评论0条

曹理达周慧兰

建设“橄榄型社会”

中共中央党校校委研究室副主任周天勇（资料图）

《21世纪》：此次收入分配改革提出“建设以中等收入为主的橄榄型社会”，我国现有的收入结构是怎样的？改革以来没有形成庞大中等收入群体的原因是什么？

李实：中国是否存在中产阶级，这一点是有争论的。国际上有一套关于中产阶级的标准，但发展中国家和发达国家的标准不同，国际上给发展中国家定的标准是比较低的：每天每人收入超过4美元，也就是说月工资1000元左右就算中产阶级；上限则是每天每人10美元，即月收入2000左右。按照这个标准，中国的中产阶级队伍很庞大。但这个标准不一定适用于中国。对此，国际上也有争论，如认为发展中国家和发达国家的中产阶级是不同的，由于国情的差异，发展中国家之间中产阶级的标准也应不同。那么，中国是否存在中产阶级，完全取决于我们如何看待、定义中产阶级。

从人口比例来看，中国的收入分布情况不是橄榄型，而是金字塔型，而且是一个底座非常庞大的金字塔，低收入人群是整个社会中很大的一个群体。如何改变这种状况？既要靠经济发展，收入提高，使得低收入人群能够有上升到中等收入群体的机会；也要不断调节收入差距，缩小高收入人群和低收入群之间的收入差距。

周天勇：现在我国的收入结构是“倒丁字型”，从目前我国许多地区居民收入的分布统计状态看，高收入到中等收入者的分布形成一条竖线，而低收入阶层是下面的一条长横线，这种收入分配状况甚至比金字塔型分布还要糟糕。金字塔型分布中，中等收入者比我们还多一些，从金字塔型转为橄榄型，完成起来会更容易些。而现在我们从倒丁字型转为橄榄型，任务更加艰巨。

从一般意义上讲，国家的中等收入者包括银行职员、政府公务员、事业单位工作人员、以及公司白领，还有大量的中小企业投资者和经营者。从我国中等收入者的构成来看，主要是中小企业的投资者和经营者比较少。中小企业没有充分发展起来，根源在于税费负担重、融资困难。按照国家工商局的数据推算，我们大概每一千人口企业的数量是12个，而像韩国、台湾等地可以达到每一千人口50个企业，我们和他们的差距非常大。中等收入群体的主力是中小企业投资者和经营者，我们的中等收入群体正是在这方面比较缺乏。如果我们达到一千人口有五十个企业的话，假设一个企业有两个人投资经营，一千人口里面就有一百个中等收入者，达到总人口的十分之一，再加上其他职业的中等收入者，就能够形成一个橄榄型的分配结构。

迟福林：“扩中”是我国收入分配政策调整的目标之一，但我国长期未能形成一个庞大的中等收入群体，主要有以下方面的原因：

首先，在整体收入分配差距逐步扩大的背景下，很难形成一个中等收入群体快速增长的趋势。其次，和我们的经济结构密切相关。在以投资、工业化为主导，而不是以服务业为主导的经济结构中，很难产生大批的中等收入者。高收入群体主要靠投资性、风险性收入，中等收入群体则主要靠人力资本和人力资源要素获得收入。在服务业比例较低、结构严重不合理的情况下，这很难做到。最后，也和我们的社会结构联系在一起。我国刚刚公布了“人才发展战略规划”。近年来，在整个社会结构中，受高等教育的人数不断增加，与此同时，大学生就业难的现象也开始出现。这意味在当前的社会结构、经济结构的安排下，他们很难发挥出其应有的作用。在这个特定背景下，这些高素质人才很难成为中等收入群体。

因此，建设“橄榄型社会”，扩大中等收入者的队伍，需要中央的政策支持。通过经济结构调整，人力资源在整个服务业和高新技术产业中价值不断提升，中等收入群体也会有条件进入一个较快发展的阶段。