内地税收复杂混乱杀贫济富专家设想取消税务部门(6)

2010年07月02日 18:09新财经【大中小】【打印】共有评论0条

税收政策多变企业难辨缴税容易退税难

一个企业财务总监的真实感受，诠释了中国企业在当下税制环境下的处境和遭遇

文/本刊记者王晓慧

郭丽萍，某公司财务总监，从事企业财务工作十五年，先后在外企、私企、合资等不同性质的企业工作过。

政策多变企业难辨

谈到近期出台的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，郭丽萍对其中的税制改革部分表现得漠不关心。“改就改吧，我们能怎么样？国家出台过太多相关的企业税制改革政策，但很多时候，今天这个政策出台，明天那个政策取消，搞得我们焦头烂额。最可气的是，取消了的文件从来不及时在官网公布。难道国家觉得政策不合适，直接拿掉就完事了吗？有没有为企业考虑？”这个已年过四十的老财务颇有点“愤青”劲儿。

郭丽萍对2009年国家缴税运动印象深刻。2009年6月，国家税务总局下达了“全国必保完成1000亿元的稽查任务”，这是国家税务总局首次下达具体数字的稽查任务。1000亿元，这是个什么概念？据记者了解，2008年全国税务稽查机关共查补收入513.6亿元，而1000亿元的任务量要比2008年至少多出1倍。

当时，国家出台的税收自查政策一个接着一个，要求企业自查少缴和漏缴的税费。“在当时国内经济持续不景气的环境下，这样的稽查任务无疑加大了企业的税负。结果呢？税务部门税收任务圆满完成，但企业呢？有多少家相继倒闭了？”郭丽萍很是愤愤不平，“税务部门有这股子精神头，完全可以先整整内部的风气，提高提高工作效率。你可以随便找个会计问问，哪个没有受过税务的侮辱谩骂？哪个没有经历过在玻璃窗外排着长长的队伍等着交税，而里边的税务工作人员却谈笑风生，慢条斯理？有时候，下班时间还没到，人家就收工打烊了，谁管你排了多长时间的队？今天没报上，明天接着来！”

缴税容易退税难

泄愤归泄愤，但郭丽萍所谈及的税务部门懒散的工作作风、低下的工作效率，的确直接影响了企业的工作进程，甚至是企业的生死。

2007年，郭丽萍在一家以出口钢铁制品为主的民营企业工作。那公司由几兄弟合资成立，利润虽然微薄，但因为有11%的出口退税，企业的日子还算过得去。

虽说是11%的退税额，当然，企业一般都不可能全部拿到手，而且需要足够的耐心等待。“退税是好，但是不好退。”据郭丽萍讲，即使所有的退税手续都已完备，资料都已经提交，没有个一年半载，根本别想退回来。这样的效率严重影响了企业的现金流，企业有单不能接、不敢接，出口业务无法正常运转。因此，企业不得不经常私下到税务部门走动走动，希望他们能加快点速度。

2007年7月1日，国家开始执行新的出口退税政策，其中，出口退税率的调整清单中涉及的主要出口商品有鞋靴类、阀门龙头及泵机械产品、服装、钢铁制品、皮革及箱包制品、杂项制品、塑料及其制品、家具等，退税率下调幅度为2～8个百分点。郭丽萍所在的企业，能享受的出口退税率由原先的11%下调至5%，若以出口额1000万美元为计(折合人民币是7000万元)，企业将损失400多万元人民币。

税费高，退税难，退税额骤减，企业出口成本增加。2008年，这个身患多种重疾的民营企业终于随着金融危机的来临倒下了。郭丽萍讲，这家企业的最后一笔退税直到倒闭都没有拿到手。

依靠出口退税而活，当然不是出口企业的正当生存之道。但如若政策已定，有关部门就应当高效切实地去执行。