物业税空转六年仍纠结在学术讨论阶段(2)

“报个数就完了”

10个物业税“空转”试点省区市中，宁夏方面对外界评价颇为坦然，其试点进展也仍处相当初级的阶段。

宁夏回族自治区地税局税政三处处长沈建中对《财经国家周刊》记者表示，最初计划在银川市设置“空转”试点，但“银川市不愿意搞，态度不积极”。最后试点放在了位于宁夏中部的吴忠市，“该市房地产规模相对较小，便于统计”，用沈建中的话说，“房地产小区只有五六个”。

“空转”过程中，吴忠市借鉴了辽宁省丹东市的评税软件，对二手房交易产生的契税和营业税进行基准价监测。沈建中说，他最近听说，这套借鉴来的“小软件”和主体征税软件“挂不上钩”，还不成熟。

至于模拟征收物业税所要涉及的税基、税率和征税范围等问题，吴忠市目前并未涉及。在沈建中看来，物业税空转试点“就是采集几个数字，每年给总局一报，没有什么实质性的进展”。

沈建中的印象中，2009年全年，宁夏自治区一级地税局从未开过一次讨论物业税的会议。但在2009年8月份，他曾与吴忠市的3位地税人员一起参加过税务总局举办的模拟评税培训班，地点在河南省开封市。

在那次培训班上，沈建中和同事第一次接触到当前国际上通用的三种房地产估价方法：成本法、时差法和收益法。此外，沈建中还见到了来自10几个省市地税局的同行。培训班分期分批举行，之前全国地税系统已有多人参加。

沈建中告诉《财经国家周刊》记者，对于“空转”试点的进展，总局并没有相关的例行检查，也不作为地方政绩考评。因而他认为，“‘空转’啥实质内容也没有，报个数就完了”。

就物业税“空转”的前景，沈建中的结论是，“不可能大面积推开”。

被质疑的典范

在接受《财经国家周刊》记者采访时，一些业内专家表示，辽宁省物业税“空转”试点开展较好，经验颇受业内认可。辽宁省选取的试点城市丹东市，近年来几乎成为专家考察和同行取经的典范。

丹东市政府网站2009年8月20日的一条消息显示，由丹东市地税局研发的“房地产评税及二手房计税价格核定软件”目前已经在全国税务系统被推广使用。

有专家向《财经国家周刊》介绍，丹东房地产模拟评税的“核心技术”，是将全市所有房产统计在案，依据片区市场价格形成评税基价(如周边数个楼盘价格相加后求出均值)，相对于过去以“原值”计税的评税方法更为科学，可防止纳税人瞒报价格和避税。

但也有专家评价，丹东的估价手段过于简单，“仅用三两个楼盘就确定一个基价，数据与真实的市场动态尚有距离。”

同样的情况还出现在安徽省的试点中。

有当地学者曾表示，“空转”试点的芜湖和马鞍山两市已初步建立房地产数据库，开发了若干评税软件，且“在人员培训、人才储备等方面也逐渐成熟”。

而当地媒体近期援引马鞍山市地税局一位知情人的话说，“每年的‘空转’税率都不一样，因此难以立刻征收”。

即使是外界最为期待的北京，《财经国家周刊》记者的调查发现，有关“北京最具备开征物业税条件”的说法，亦缺乏坚实依据。

早在2008年1月北京两会期间，北京市政协委员、北京市地税局原局长王纪平就曾表示，“北京已提出进行物业税‘实转’的申请”，有望在2008年6月份之前获批向工业企业、写字楼等商业地产开征物业税。

如今时间已过去一年半，消息仍处在“空转”阶段。

《财经国家周刊》记者获悉，北京市的“空转”试点区域在东城、西城和大兴三个区。大兴区地税局工作人员向《财经国家周刊》记者证实，“之前虽然看到有文件下来，说要试点‘空转’物业税，但之后就没有下文了。”

另一位曾亲身参与北京“空转”调研的内部专家则透露，北京虽然在商业地产模拟评税方面投入了精力，可“都不是很完善，离开征具备的条件还相差很远，有各种各样的问题”。

声音一

国家税务总局：物业税目前还处在研究阶段

1月28日，国家税务局财产行为税司副司长杨遂周披露，物业税与环境税目前还处在研究阶段。财政部财科研究所副所长王朝才在接受媒体采访时也表示，目前税务部门基本确定了按照面积征税的思路，即给出一个最低基点，在基点以内的免收，在基点以外的开始征收。但就基点的确定问题，目前还“争论很大”。

声音二

樊纲：开征物业税有必要

央行货币政策委员樊纲最近在某论坛上建议，应通过开征物业税等制度改革稳定房价。樊纲表示，中国政府要控制房价快速上涨，应管理好流动性，在房价上升的同时，增加土地供应，高效地使用土地，增加建房密度。此外，开征物业税等制度改革也有必要。

相关专题：

开征物业税引发热议

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。