统筹规划与稳妥推进食盐专营体制改革(2)

据统计，目前我国居民户碘盐覆盖率达到97.5%，远高于70%左右的全球平均水平。同时，我国碘缺乏病得到了有效控制，儿童甲状腺肿大发病率由1995年的20.8%下降至目前的5%以下，全国儿童智商平均水平也达到103.5，比实行食盐专营制度前提高了10多个智商点。

“虽然我国消除碘缺乏病取得了巨大的成就，但仍面临较为严峻的形势。”董志华说，政府提出了到2010年底全国95%以上的县(市、区)要达到消除碘缺乏病的目标，而2008年碘检测结果表明，全国仍有12.2%的县(市、区)的合格碘盐食用率低于90%，一些地区碘缺乏病病情出现了反弹，消除碘缺乏病工作还需继续努力。

改革势在必行

实行食盐专营体制10多年来，我国的食盐政策一直没有进行调整，专营体制在继续发挥积极作用的同时，弊端也日益凸显。国家发展改革委经济体制与管理研究所的一份调研报告指出，实行食盐专营体制有着特定的历史背景和现实条件，也带来了巨大的体制成本，限制了盐业企业的创新力和活力，影响了行业效率提高和资源优化配置，扭曲了行业分配秩序和加剧了产销矛盾，改革势在必行。

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