首届21世纪中非投资与合作论坛分论坛文字实录(4)

周晓晶：谢谢！作为法律专家，郑斌先生为我们在法律方面提了非常好的建议。就像郑先生讲的那样，你到了非洲之后，或者你在外投资，法律绝对是您最根本的和重要的保证。所以有问题一会儿我们还可以问郑先生。下面请董主任发言。

董朝斌：我想借周所长给我这个机会，简单介绍一下我们筹划了一年多的矿业权交易平台的一些情况，今天我看看我们在座的各位嘉宾里面都是资深人士，着所长我不说了，是国家战略咨询部门，其他各位都是在这个领域里面做了很久，我虽然在政府工作时间也比较长，但是接触矿业的时间比较短。最近一年多来，我们根据北京市委市政府大力建设北京要素资本市场建设的要求，北交所正在走集团化战略，我们目前的业务包括了企业自有资产，包括森林交易、林业产权和技术产权以及周末揭牌的金融资产，也包括我们正在筹备的北京国际矿业权交易所，我也很想借这个机会跟各位一起探讨，或者说向各位在座的资深人士请教。

想借这个机会跟大家一起探讨一下，我们这样以跨区域、国际化为宗旨的交易平台，我们在业务拓展包括为在座的各位，将来是我们的客户。刚才我听郑律师讲，实际我们在法律这一块也花了很大的力气来研究这个问题。我在想，从2004年以来，中国的矿业资本市场是直线上升。有虚火上升的趋势，这是国土资源部的讲法，从2006年开始整个的矿业投资是虚火上升的趋势。但是以投资交易为主体的市场，我们认为还是处于培育期。按照我们的理解，一个完整的矿业资本市场，它应该是以刚才郑律师提到的，矿业权交易是一个主体，然后要扶植于矿业技术包括其他的第三方服务，包括技术的评估、评审，矿业权价款的评估，包括我们的法律服务，法律服务里面非常重要的一点就是尽职调查，我们最近请了很多业界的资深专家，我们整理出来一份涉及到国外的矿业权项目的调查表，我们大概列了一下有十大类60多项，涉及到您刚才讲的问题。比如特别敏感的问题，你提到的抵押贷款包括用工制度，中国跟其他资源大国，其他矿业大国的法律有比较大的差别，包括一些特殊的用工制度，比如有的国家规定在当地你必须要使用多少比例的当地员工，包括它对这些员工福利的薪资都是有一定的规定。所以我们想我们正在筹备当中的这样一个交易平台，可以矿业权交易作为一个主体的情况下，我们想集聚，包括联合像郑律师这样的，我们现在有评估、评审、审计、律所这样庞大的各类第三方服务的系统，然后我想这样的话我们资本进入才是比较安全的。

特别是涉及到风险勘察这一块，国内的市场有一些涉及到技术评审、评估还有尽职调查不够。对这个平台今天我讲这么多是想跟我们今天讨论的主题是相近的，我想我们这个交易所未来我们的想法是能够为中非在能源、资源叫跨国并购也好，叫中国企业走出去也好，或者说国外的项目，就我知道，我们南非煤层气的技术，很多矿业的开采技术远远走在我们中国的前面，包括一些矿业技术的引进和推广，我记得有温总理有批示，要求山西的党政官员去学习，引进这个技术，我们想这样的平台能够为未来中非企业之间的交流提供两方面的服务。实际现在中非矿业投资也好，双边的贸易也好，最大的问题是信息不对称问题，这信息不对称有两个方面，一个是信息的量过于少，另外我们获取信息的途径和方式，以及信息本身的完整、有效、真实程度不够。所以我们想政府授权建立的公共平台，首先能够起到，刚才中非基金那样，可能项目的双向一种互动的信息发布。所以我们也在各方面专家，包括部里的专家，中国地质大学的专家，地科院的专家，我们请了很多院士级的专家，我们一起讨论和研究制定，比如说我们刚才讲的矿业问题，郑律师也讲的，我们矿业权可以交易的信息披露到什么程度，在法律或者说涉及到商业机密的前提下，能够披露到什么程度，可以使投资人，或者意向的潜在投资人得到比较完整、真实的信息。这我想是我们这个平台，我认为是最大的功效。我认为中非之间大家高端的对话、交流很多，但是在信息的对称这方面，我觉得有效性可能还要进一步提高，所以我希望我们这个平台能够在未来信息发布，包括解决信息不对称上能够做一点工作。

第二个我想这个平台可能跟我们今天的话题紧密相关的，就是大家都知道，矿业投资，刚才我们讲的，交易所想建成的目标是一对多，或者多对一，进入这个平台以后，这个平台它可以提供包括评估、评审、法律等等各方面的服务。也就是说在整个投资或者融资过程当中，我们想能够为双方的企业提供类似于外汇结算、交易结算这样的一些便利，其实我们知道在国内的矿业权交易当中也有这样的问题，所谓我们讲的私下交易，我们也希望能够通过这样公共平台的建设，为中非之间的投资建立一个更加通常的，资金流转的频道，这也就是刚才我们讲的平台的第三个功能。第一我们讲的是以矿业权为主体，第二个是跟矿业投资有关的技术、法律，其他方面所谓的第三方服务，还有就是我们讲的资金融通过程当中具体的结算，包括用汇等等可以提供，我们认为是综合的服务。讲多了有推广之嫌，但是我借主持人给我5分钟的时间简单介绍一下，我希望今天我们正在的努力能够跟在座的各位形成一个互动，可能以后大家也会有一些实质性的合作，感谢！

林业

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