哥本哈根：救赎启示录(2)

在GDP面前

基层环保不堪一击

据《瞭望》新闻周刊报道，一些地方的基层环保部门在夹缝中生存的现状依然没有改变。环保专家、中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明说，概括一句话，就是基层环保在GDP面前是“胳膊拧不过大腿”。哥本哈根大会上，中国政府作出了不附加任何条件的减排承诺，那么，破解环境执法“拧不过大腿”的困境也就更加紧迫。

基层环境执法部门所以为“胳膊”，地方政府所以为“大腿”，是因为地方环保部门受制于地方政府的直接领导。蒋高明建议，破除困境的有效办法是环保需要垂直管理。而有分析认为，垂直管理可能导致监管链条拉长、中央专项检查成本增加、易造成环保部门在地方的监管缺位等。

在“法多不管用”、GDP无度侵害环境的困局与环保垂直管理带来的某些弊端之间，我们需要有一个评估：哪一个是“最不坏”的。现实困境是，违法成本低，守法成本高，环保部门的执法成本更高，而且留给未来的治理成本更不可估量。那么权衡之，显然是使环境执法硬起来的成本更低，即“最不坏”的选择。马涤明

-建议·关于我们

低碳生活是一种态度

气候问题借助哥本哈根峰会的召开，让全球民众由以前的关注变成如今的极度关注，不仅极度关注哥本哈根峰会的实质性、公平性进展，而且也更加关注自己的日常生活。有媒体倡议：尝试“低碳生活”吧，减少生活中的碳排放其实非常简单：少喝一瓶啤酒，就能减排0.2千克；少买一件不必要的衣服，减排6.4千克；少开一天车，减排8.17千克。我们每个微小的行动也可以拯救地球！

普通民众左右不了哥本哈根峰会的最终结局，但我们每个人可以左右自己的“生活”。“低碳生活”，或许以前我们还不太在意，但从今以后，我们应该别无选择。有人说：低碳生活，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。“拯救人类的最后一次机会”是哥本哈根峰会，也是我们每一个地球人的“低碳生活”。王旭东

12月19日凌晨，在丹麦首都哥本哈根，联合国气候变化大会会场大厅略显空旷。原定于18日结束的联合国气候变化大会未能在当天结束。同日的英国伦敦的特拉法加广场，一名男子走过部分融化、露出铜制骨架的冰熊雕塑。冰雕作者希望通过雕塑的融化唤起人们对气候变化的警觉。

-声音

未来也难言乐观

事实上，各国达成的共识是，同意在未来一段时间就应对气候变化达成有约束力的协议，等于把取得实质性成果的时间向后推迟了。大家都看到了这次谈判进行得非常艰难，难道明年的形势就会有巨大变化吗？我认为，未来的谈判依然会非常艰难。

——中国人民大学国际关系学院教授金灿荣

最坏的结果没有出现

对于哥本哈根会议的成果，很多关注环境和气候变化的国际组织是失望的，不过这个结果并不意外。人们最担心的是什么成果都没有，就是各国领导人空手而归，那是不可接受的，对全世界来讲都是一个巨大打击。现在看来，最坏的结果没有出现。

——北京大学国际组织研究中心主任张海滨

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