郑功成：中国养老保险世界上最昂贵 雇主缴费应下调(4)

养老基金可投资项目

新京报：就养老保险制度而言，你最担心什么？

郑功成：基金贬值的风险。

新京报：对于防范基金贬值，你有什么建议？

郑功成：我建议缩小个人账户。

同时，应当尽快探索养老保险基金的投资，只有投资才能有收益，实现保值增值。在发达国家，都是通过投资资本市场、证券市场。但在我们国家，我还有不同的看法。

新京报：什么看法？

郑功成：在我国，金融市场或资本市场还存在着较大的风险。

我更倾向于，将养老保险基金用于实体项目投资，能够跟国家基础建设结合在一起。

中国经济尽管已增长了三十多年，但现在乃至未来相当一段时期，还会依然处在高速成长期。

既然那么多外国资本、民间资本都能通过实体投资大把赚钱，我们的社保基金，为什么不能直接投资项目呢？

新京报：大家都去投资项目，不会乱吗？

郑功成：你说得很对，如果在地区分割、统筹层次低的条件下放开投资，肯定要出大问题的，这方面有过深刻教训。

但如果基本养老保险制度实现了全国统筹，由专业的机构来管理基金，那它的投资，也会是专业的，其安全性就会有比较强的保证。

新京报：可不可以说，你不认可基金投向资本市场或证券市场？

郑功成：不排除利用股市和证券市场。这在未来，肯定是基金投资的主要去向。

但现阶段我更倾向于用来搞基础设施、重大工程建设，比如南水北调。既有安全性，又有长期收益。

为什么一方面要向国外借钱付利息，另一方面我们的养老保险基金只能存银行？这种状况需要改变。基金积累规模越来越大，我对此的忧虑也在加大。

本报记者 钱昊平

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