成渝经济区主题投资机会研究(3)

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2.将成渝打造成中国西部经济核心的政策意图愈加明确

本轮经济危机后，依靠东部沿海地区支撑的出口导向型经济面临转型，如何打开广阔的内需市场、如何缓解东西部发展不平衡、如何实现经济稳定持续增长已成为国家亟待解决的三大核心问题。川渝地区拥有良好的工业基础、丰富的人力资源以及不断完善的交通网络，具有成为新经济增长极的极大潜质；此外，08年汶川大地震的灾后重建任务艰巨，单靠中央财政援助远远不够，也亟需四川地区能培养出内生经济增长点以加快经济复苏进程。因此，近年来中央对川渝地区的重视程度正在逐渐提高，将成渝打造成中国西部经济核心的政策意图已愈加明显，国家针对川渝地区的扶持性政策正在密集推出。

2.1 07年后国家扶持政策进入实质性阶段

尽管早在1999年中央就已经提出“西部大开发”的核心发展战略，但对包括四川和重庆在内的西部省份来说，真正获得实质性政策扶持还是在最近几年。尤其是07年中央批准设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区，进一步确立了成渝地区在西部诸省中的核心地位。

2010年初，在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起被确定为国家五大中心城市，充分表明重庆作为中央战略性决策的重要地位。根据目前情况判断，成渝经济区、重庆两江新区等发展规划很有可能在今年二季度获得中央批准，这对于成渝两地未来发展而言具有极端重要的指导意义。

2.2 从地方“一把手”变更见中央对成渝的重视程度

回顾从上世纪90年代末以来重庆市、四川省的市长/省长、市委书记/省委书记的变动特点，我们也可以清晰看到成渝两地在中央决策层心目中重要性的明显提升。

2000年前后，成渝两地的主政者大多为当地籍贯，在当地具有较长时间的工作经验，对当地经济社会情况熟悉了解。但近年来，中央在安排任命两地主政者时，更明显的倾向是选择有东部沿海省份主政经验、眼界思路更开阔的人员。

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