吴敬琏：过度集权导致各级政府市权和支出责任不匹配

国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏

凤凰财经讯2013年12月26-27日，由凤凰网与凤凰卫视[0.36%][0.36%][0.36%][0.36%]联合举办的“2013凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会继续秉承“思想解放市场”的旨归，以“重塑市场力量”为主题，关注后十八届三中全会时代中国市场化改革方向。

一个是国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏，一个是哈佛大学经济学荣休教授科尔奈，两位年过80岁的老人，这两位两位计划经济的“逆子”展开的一场“中国市场之路”的隔空交流成为当天最具吸引力的思想盛宴。在有关集权和分权的交流中，吴敬琏表示，过度的集权所以我们这个财政体制里面就发生一个问题，叫做各级政府的市权和它的支出责任不匹配。支出责任大量的都在地方政府，而这个市权却是集中在中央的。

他继续称，所以就要采取改革的措施使得市权的分布合理，而且市权和支出责任要匹配。这个原则在哪里呢？我想应该要做一些研究。就是说我们大体上是一种财政联邦制度的体制。这个财政联邦里面，它必须划分全国性的公共品，还是地方性的公共品。全国性的公共品，比如说国防，比如说社保、义务教育等等，它是市权和支出责任应该都是在中央的。