碳交易全球争夺战

2009年12月15日 20:09英才【大中小】【打印】共有评论0条

低碳经济包含着全球政治、经济、金融新格局的调整与变动，而中美必然会成为主导这场革命的两股最重要力量。

文|本刊记者宋清华出处|《英才》杂志12月刊

虽然伴随着期望与非议，但低碳时代已经到来。

支持者鼓掌称快。低碳经济将改变人类长久以来掠夺式的发展模式，让残喘的地球得以喘息；继信息革命之后，它将成为人类历史上第四次技术革命，成为拉动世界经济走出危机的新引擎；他还会催生一个碳交易市场，这在几年后将会超越石油市场成为全球第一大市场??

反对者悲观失望。这里面涉嫌大国阴谋、政治炒作，将会再次加剧发达国家对发展中国家的掠夺与压制；这不过是概念炒作、经济泡沫，继互联网泡沫、房地产泡沫之后，人类只能饮鸩止渴，再造一个概念??

不可否认，随着哥本哈根全球气候大会的召开，低碳经济必将成为大家持续关注的话题，而股市已经先行启动，涉及低碳经济的新能源股已经被轮番炒作。

巨大的商机与挑战，低碳经济包含着全球政治、经济、金融新格局的调整与变动，而中美必然会成为主导这场革命的两股重要力量。而在低碳时代中国将会怎样发展，也将成为未来中国能源战略的核心课题。

低碳经济时代

在政治上，已经没有再探讨“是否”要推进低碳经济的必要。

冰雹肆虐东京，纽约沦为冰冻废墟，地球一片混乱??灾难大片《后天》幻想了冰川纪的到来。这给人带来思考，它是否真的到来，它将引发多大的灾难？至少目前没有专家能精确预计。

但是，气温上升对全球气候的影响科学界已经形成一致的判断，假如全球平均气温上升2℃，格陵兰岛的冰盖将彻底融化，从而使得全球海洋的水平面上升7米，这还将导致三分之一的动植物种群因为天气的变化而灭绝；如果气温上升3℃，全球变暖的趋势将彻底失控，人类再也无力介入地球气温的变化。

除了科学家的表态之外，各国政要也做出了一致的决定，要在2050年前将温室气体排放量削减一半，并承诺未来10—20年内会采取措施大幅减少排放量。而在政治上，已经没有再探讨“是否”要推进低碳经济的必要。

不过，承担更多的减排义务，意味着本国经济发展要付出更大的代价。美国前总统克林顿曾经签订了《京都议定书》，但美国国会最后未能批准，因为国会议员们认为这阻碍了美国经济的发展。

因此，政治上的表态目前只能看作对未来的期望。现实地说，能否顺利推进节能减排还要依赖于大国之间的谈判和妥协，而各国政要似乎都不愿意在此退步。不过，在这样的背景下，在环境压力面前，在大国表态的基础上，低碳经济时代确信已经走来。

“世纪技术”主导权

特别是当气候问题不仅限于政治领域和责任义务，还意味着一个庞大的市场的时候，美国的声音便出现了。

2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》(亦称气候法案)，声称对不接受污染物排放标准的国家从2020年起实施贸易制裁。媒体评论这是美国在哥本哈根气候变化大会上的重要谈判筹码，也是意图在气候变化问题上谋求世界领导权的重要一环。

美国曾经参与并主导了《京都议定书》的起草，并于1998年签署了《京都议定书》，这领先欧盟、日本、俄罗斯政府对于推动《京都议定书》进入实施阶段的进程。

但布什政府上台以后，美国中止了在气候变化问题上的进程。标志事件是在2001年3月布什政府宣布拒绝批准《京都议定书》，而理由是“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”。

这让美国备受国际谴责。但美国我行我素：截至2004年，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的基础上平均减少了3.3%，但美国的排放量比1990年上升了15.8%。显然，《京都议定书》时代，主导权在欧盟和日本的手里。

但是有专家早就提到，美国只是在没有经济诱惑，反而要担当多余利益的时候，放弃气候问题的领导权。情况一旦改变，美国想要夺回领导权，不管从技术角度还是政治影响力，他都有这个能力。

现在看来，时机已经到来：气候问题愈发突出，特别是当气候问题不仅限于政治领域和责任义务，还意味着一个庞大的市场的时候，美国的声音便出现了。

危机以来，全球经济尤其是美国经济陷入泥淖，分析人士普遍认为根源并不在金融领域，而是以互联网为代表的拉动上一轮经济增长的动力已经释放完毕。美国适时出手：奥巴马政府上台，美国决意重新抢回国际气候变化问题的主导权，这不仅限于在政治炒作、议题设置方面，更重要的体现是花巨资用于新能源投资和技术研发。外界对此评论，这与美国在政治领域的操作相得益彰，认为奥巴马主张通过长期战略投资，意图是重新夺回“世纪技术”主导权。

欧洲和日本当然不会拱手相让自己在低碳经济领域的话语权，在各个领域布局。欧盟看好中国市场，据欧盟驻华大使赛日·安博介绍，欧盟已经在中国加大对新能源市场投资以及人才、技术转移。

观察人士担心，在低碳经济转型阶段，很多规则尚不明确，发达国家之间以及与发展中国家的利益争夺、政治炒作，必将在未来一段时间加剧。

这一点也得到了香港天大研究院副院长王健民的认同。他参加了首届“中美清洁能源务实合作战略论坛”，在会上中国国务院副总理李克强、美国前副总统戈尔、布鲁金斯学会主席桑顿分别强调了中国必须走低碳经济之路和中国节能减排市场的前景。王健民用给出的数据也证明了这一点，中国每年的碳排放量是18亿多吨，美国是13亿多吨，中国单位GDP产生的碳排放量是它的两倍多。因此，中国有巨大的减排空间，但是中国对传统能源的依赖是很长时间存在的，因此他建议，中国发展新能源的同时，更应该提高传统行业的能效。