尚福林掌舵九年 资本市场十二大巨变(11)

2011年10月29日 20:16
来源：中国证券报·中证网 作者：申屠青南

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2008年四季度以来，国际金融市场动荡加剧。在我国资本市场快速发展壮大、与宏观经济和国际市场关联度日益提高的背景下，金融危机从不同层面对我国资本市场造成冲击。面对危机严重冲击，证监会坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的总体部署和“金融三十条”的要求，坚定不移地把推进资本市场稳定健康发展作为中心任务，坚持“远近结合、统筹兼顾”的原则，及时出台一系列政策措施。

一方面，全力应对金融危机冲击，最大限度降低不利影响。高度重视对国际国内市场关联互动的研判与应对，成立证监会应对国际金融危机领导小组，组织开展压力测试，全面评估极端行情下系统性风险，研究制定相关应急预案。同时，严格控制上市公司、证券公司等市场主体的涉外投资风险。全面加强境外期货持证企业监管，妥善处置我国期货市场罕见的极端行情风险，及时采取强制减仓、严格出入金管理、逐级梯度压力测试等措施，有效遏制了风险的蔓延和扩散，使危机对我国资本市场的不利影响降低到最低限度。

另一方面，针对我国资本市场内在基础比较薄弱、体制机制还不完善的突出矛盾，坚持把应对危机和完善市场内在稳定机制、资本约束机制和风险化解机制结合起来，继续加强市场基础建设，及时完善大宗交易平台，规范解除限售存量股份转让行为，推动上市公司增加现金分红，鼓励增持或回购上市公司股份，积极协调优化市场税收环境。这些政策措施从近期看有利于提振市场信心，维护市场稳定，从长期来看有利于完善市场体制机制，促进资本市场长期稳定健康发展。

“百年一遇”的国际金融危机是对我国资本市场的一次全方位考验。实践证明，监管部门采取的各项应对措施是及时、有力、有效的。在国际金融危机冲击中，我国资本市场没有发生系统性风险，在维护市场总体稳定的基础上实现了市场的新发展，同时为抵御国际金融危机冲击，促进国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。