周其仁：改革进入下半场

1978年，初中毕业就上山下乡的周其仁已在黑龙江边陲之地整整务农10年。亲身见证了中国巨大变革，且以某种形式参与其中。周其仁强调，我们有理由相信，中国只要坚持改革开放以来被实践证明做对了的事情，继续推进尚未完成的改革事项，未来的历史将有机会再次证明人们关于中国的乐观断言。

改革开放大幅度降低中国经济的制度成本，改革激发中国人掌握知识的诱因，开放则降低中国人的学习成本。综合起来，早已存在的要素成本优势、改革开放显著降低制度费用，以及中国人力资本的迅速积储，共同成就了中国经济的竞争力。其中，制度成本的大幅度降低是中国经验的真正秘密。

对未来而言，周其仁强调，改革并未完成。无论在产权的重新界定、企业家职能的发挥、市场经济框架的完善等方面，都面临未完成的议题。作为渐进改革策略的结果，很多困难而艰巨的改革任务留在后面。

全球金融动荡和油价高企，正给全球经济增长带来前所未有的新考验。受汇率、利率、资源价格和行政垄断部门等重大改革滞后的拖累，中国经济能不能顺利应对这场新的挑战，保持经济的持续增长，还是未定之数。

中国近年逐步显形的通胀，不是财政透支、滥发货币造成的，而是货币政策受制于汇率政策的结果，真正“过热”是货币总量过多。中国应有更全盘的战略考虑应对美元疲软。人民币汇率不仅是升值多少的问题，而是从根本上脱钩与换锚的问题。

在全球经济局势扑朔迷离的环境里，中国力争独善其身，启动国内需求推动经济增长具有巨大潜力，可通过自身政策调整和改革加以释放。经济增长速度虽从12%降到10%，但依旧较高。与增速放缓同时出现的是减速区域分布不均。政策方向不是保高增长，而应注意减速不要过快，特别要给困难地区和行业提供必要的帮助。

周其仁认为，改革下半场促进经济增长，有巨大的可能空间。

目前经济热点话题中，降低进口税收、发展民间金融、适度开放粮食合法出口等，都可能快速促进增长。但关键是压力面前必须货币从紧，否则任何结构调整和深层次改革都难以推进，缘其缺乏动力和压力。

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