2011年03月24日 09:01
来源：中国证券网 作者：温婷

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内河水运

浙江省政协委员欧阳建华：建立钱塘江中上游航运复兴工程省级协调机构

“钱塘江中上游航运复兴工程急需建立一个省级协调机构，从整个钱塘江流域水资源综合开发利用的角度通盘考虑，突出航运在水资源综合开发利用中的地位。”参加浙江省“两会”的衢州市政协副主席欧阳建华表示。

欧阳建华介绍，钱塘江中上游航运复兴工程，是落实省委、省政府“港航强省”战略的重要项目，已纳入《全国内河航道与港口布局规划》。该工程主要包括富春江船闸扩建改造工程，金华段、衢州段航运项目共6个阶梯电站和81公里航道疏浚。

“由于杭州段富春江电站七里垅船闸扩建改造工程、衢江航道工程金华段前期工作滞后，直接制约着整个工程的进度。”欧阳建华说，2010年9月，衢州市率先启动该工程的衢州段建设工作，已完成投资2.64亿元。

由于钱塘江中上游航运复兴涉及航运、防洪、发电、灌溉等水资源综合开发利用问题，涉及不同地区、行业、部门，在发展规划、建设标准、基本建设管理程序等方面协调难度较大。对此，欧阳建华委员建议：由省政府组建钱塘江中上游复兴建设领导小组，协调省级相关部门及沿线各地政府落实各自的责任。在华东电网协调、防洪科学论证及建设、征地报批、移民规划等方面确定牵头落实部门，及时解决工程建设过程中发生的矛盾、纠纷，营造统一、高效、务实的开发建设环境。

农工党湖南省委：加快湖南省内河航运发展

“由于认识不足，长期忽视内河航运开发，内河航运在湖南省促进社会发展，建设资源节约型、环境友好型社会中的比较优势、潜在优势和可持续发展优势未能得到充分发挥。”农工党省委呼吁，在制定湖南省“十二五”规划时，应彰显内河航运的战略地位和重要作用，大力提速内河航运发展。

农工党省委去年在相关调研中发现，湖南省内河航运发展薄弱有多方面的原因：一是水运发展资金匮乏，而且水运建设的地方配套资金落实难，导致水运建设缺乏公共财政的支撑，长期成为投资和基础设施建设的短板。二是水资源综合利用缺乏统一有效的管理，其他水工程影响和掣肘水运发展。三是航运基础设施差，航道等级低，通过能力差；港口布局不合理，功能落后，机械化水平低；水路运输能力处于低水平，导致大量货源“弃水走陆”。“长期存在的‘重路轻航’、‘重海运轻内河’观念影响了投资政策走向，湖南省内河航运欠账太多，积贫积弱。”省政协副主席、农工党湖南省委主委龚建明说。

湖南省正处在加快转变经济发展方式的关键时期，内河航运是符合资源节约、环境友好要求的绿色低碳运输方式，也是优势极为突出的运输方式，在新形势下，内河航运正面临着新一轮的发展机遇，加速其发展的战略意义正日益凸显。

为此，农工党省委建议：一是要把内河航运的发展纳入同铁路、公路、民航同等的位置加以考虑。应统筹水资源综合开发，确保内河航运优先发展，研究制定支持内河航运发展的具体政策。“十二五”期间努力使湘江干流实现1000吨级的全程通航，争取实现湘江成为长江和珠江的连接主航道。二是要编制和完善相关规划，制定“四水一湖”的航运发展规划和管理规划，并尽早实施。三是要加大内河航运基础设施建设。重点整治和发展300吨级以上航道，有计划地对河道、船闸(升船机)进行改造。要加强港口集疏运体系的建设。大力发展公水、铁水、水水和江海直达等多式联运，构建现代综合交通网络。引导制定湖南船舶的标准化生产，生产一批适用于湖南水系的船舶。要加快航运信息化进程和海事支持保障系统建设，增强水运服务保障能力。四是要加强服务意识，保障水路畅通。建立统一的各流域干流梯级调度中心，加强对已建枢纽(船闸)运行的调度管理。加强对河道的执法管理，着力解决乱采乱挖的问题。

湖北省人大代表张林：“九州通衢”必须重视航道建设

湖北省2011年政府工作报告中指出，湖北正在由“九省通衢”向“九州通衢”跨越。湖北省《“十二五”规划纲要草案》提出：要基本形成长江中游航运中心。

湖北省人大代表、武汉新港管委会主任张林认为，要实现“九州通衢”必须重视航道建设，这是长江航运的命脉。目前武汉新港正在研究6米航道的建设问题。

对于沿江产业带的建设，他建议应强化沿江区域的协调发展，形成水运、航运、物流、工业加工一体化的产业链条。2008年5月，湖北省委、省政府决定将武汉和鄂州、黄冈、咸宁四市的部分港区整合，统一规划建设武汉新港。去年，武汉新港货物吞吐量首次突破1亿吨，已经成为长江中游及上游首个亿吨大港。

贵州水运“十二五”将投资22亿

据中国水运报报道， 记者2月25日从贵州省海事航务工作会议上获悉，贵州省海事、航务部门认真贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，在“十二五”期间计划投资22亿元，加快水运基础设施建设。

“十二五”期，将全面完成国家规划的西南水运出海中线通道(贵州段)航运扩建工程和乌江航运建设工程，新增四级航道431公里、港区码头8个、泊位15个、水上搜救中心10个，全省四级航道达到791公里。加快推动乌江构皮滩和龙滩过船设施建设，打通南北水运大通道，实现贵州省委、省政府“南下珠江、北进长江”的战略部署。

“十二五”期，将完成三板溪库区航运建设工程；开工建设光照库区、乌江渡库区和白市库区航运建设工程；继续实施农村渡口建设工程，计划改造渡口1800道，争取“渡改人行桥”217座；完成安全支持保障系统项目建设，重点加强相应水域监管救助基地和站点的基础设施、大型装备建设以及船岸通信系统和电子巡航系统建设，提升监管救助能力；力争开工建设都柳江大融、从江两个航电枢纽工程建设，滚动开发都柳江航电枢纽工程，实现水资源的综合利用。