2011年03月25日 08:51
来源：中国证券网 作者：陈莹莹 杜雅文 王栋琳

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

稀土资源税下月起上调逾10倍

⊙中国证券网记者 张牡霞 ○编辑 阮奇

在调高部分稀土产品出口关税之后，税收调控稀土行业的手段再次出炉。财政部、国家税务总局日前下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。

据悉，调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。而现行的资源税暂行条例规定，稀土金属矿属于“其他有色金属矿原矿”税目，应按“0.50-3.00元/吨或立方米”缴纳资源税。

分析人士认为，资源税税额大幅提高，说明政府正在进一步采取措施严格控制稀土资源，在这种情况下，稀土价格仍有可能继续走高。统计显示，目前稀土金属的平均价格为每吨44361美元，几乎为去年价格的两倍。

提高稀土资源税被众多人士看作是调控稀土行业的重要手段。今年两会期间，有委员提交关于提高稀土资源税税率的提案，建议有关部门提高稀土资源税税率，从源头上提升稀土的市场价格，使之体现出资源的稀缺性与开采的环境成本，并通过价格的上升改变供求关系，有效减少走私与其他国家购买囤积稀土现象。

在此之前，为改变稀土被当作白菜大规模贱卖的状况，我国采取了多项政策措施。2007年，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并逐年减少出口配额以限制稀土出口。去年年底，财政部决定，自2011年起提高个别稀土产品出口关税。但这些措施并未收到理想效果，为此，提高稀土资源税的呼声渐高。

事实上，通过税收来突出稀土的稀缺性也到了刻不容缓的时候。据统计，我国稀土储量仅剩2700万吨，在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来极可能需要进口。

资源税飙升 稀土价格面临再次上涨

业内人士称，此举将提高稀土资源利用率

曹开虎

受资源税上涨的影响，经历过一番飙涨的稀土价格可能将再次上涨。

财政部、国家税务总局日前下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，调整后每吨税额由之前的0.50~3.00元/吨上升至30~60元/吨。调整后的税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，征收60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，征收30元/吨。

“这次资源税的提高，对于提高稀土资源利用率非常有好处。当然，肯定会将这方面的成本加到稀土价格中。”江西一家稀土分离企业负责人昨天告诉《第一财经日报》。

稀土用途广泛，是17种稀有元素的统称，从iPhone、节能灯、汽车尾气催化剂，到石油冶炼、军工的导弹中都有稀土的存在。

东方证券统计数据显示，2011年初至今主要稀土氧化物价格涨幅达到40%以上，价格再创新高。以氧化钕为例，截至3月3日，其价格达到了39.99万元/吨，年初以来上涨了53.2%。

2009年开始，由于国家加大了对稀土行业的整治力度，使原本低廉的稀土价格大幅上涨，而稀土资源税一直非常低。此前，《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》显示，稀土金属矿属于列举的“其他有色金属矿原矿”税目，按“0.50~3.00元/吨”缴纳资源税。

稀土行业专家、中国有色金属设计研究总院教授王国珍昨天告诉本报，此次国家大幅提高稀土资源税的最终目的是希望提高资源利用率、保护环境。

据他介绍，稀土价格较低的时候，加上资源税很低，全国稀土开采回收率普遍较低，许多品位比较高的矿都被当成了尾矿排到尾矿坝，“采富弃贫”非常严重。

即便是稀土价格大幅上涨以来，由于资源税低，“采富弃贫”依然很严重。不过，去年稀土价格大幅走高，使原先一些低品位矿已经具备开采价值。上述江西稀土分离企业负责人表示，“以前南方离子型矿品位在8%。以下都不会采，现在4%。都开始采了。”

从2005年开始，中国稀土产量连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨。2009年，中国稀土氧化物产量为12万吨，占全球产量的97%。

据称，稀土开采的工序是：原矿—提炼成精矿—分离成各种稀土氧化物。“由于每个地方的稀土矿品位不同，资源回收率不同，所以每吨稀土矿的原矿量也是不同的。”王国珍说。

以包头轻稀土矿为例，这个区域稀土矿品位在5%~6%，如果按照一年产8万吨稀土氧化物，资源回收率在80%，那么将开采160多万吨~200万吨原矿。

王国珍认为，30~60元/吨的资源税企业应该是可以承受的，对于企业的经营并不会产生太大影响。

上述江西稀土分离企业负责人也告诉本报，从保护资源和环境角度考虑，国家应该征收资源税，不过这些成本的提高会反映到价格当中。

按照此次征税的范围，只针对原矿开采企业，并不针对分离企业。但是这家稀土分离企业负责人告诉本报，“事实上，有的地方对分离企业也征收了资源税。现在我们采购一吨92%品位左右的精矿，要交600元的资源税给地方政府。”

东方证券分析师杨宝峰认为，国家层面的稀土收储政策预期也将在近期出台，预计将进一步推升稀土价格。

为了推进稀土行业环保，今年2月，环保部颁布了《稀土工业污染物排放标准》，自2011年10月起实施，由于环保标准大幅提高，稀土生产成本也将大幅上升。(第一财经日报)