2011年03月25日 08:51
来源：中国证券网 作者：陈莹莹 杜雅文 王栋琳

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资源税上调欲套住“脱缰”稀土

企业税负将大幅上升，行业洗牌将加速进行

“这么高！”尽管已经做好了充分心理准备，但是在看到新的稀土资源税税额标准报道后，江西赣州矿业公司副总经理赖兆添还是大吃一惊。

报道称，轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。而此前我国资源税暂行条例实施细则中规定，稀土所属的“其他有色金属矿原矿”税额仅为0.4元/吨至3元/吨。

按照他的估计，由于成本上涨，稀土矿开采、加工势必会受到抑制。以离子型稀土矿为例，1500吨原矿生产1吨稀土产品，税负成本由之前的几百元上涨约45000元，数字惊人。

和赖兆添所关注的一样，稀土资源税大幅上调已成定局。《经济参考报》记者通过国家税务总局有关人士证实，有关部门确实将调整稀土矿原矿资源税税额标准提高，税额与上述一致，将于下月起执行。

稀土被称为“工业维生素”，因为涉及到“国家战略性资源保护”话题而备受关注。从前期《稀土行业污染物排放标准》出台到目前即将执行的资源税调整，可以看到国家对稀土资源正逐步实施更为严格的政策调控。

上月中旬召开的国务院常务会议提出，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

事实上，相当一部分人士此前便已呼吁对稀土资源税进行调整。刚刚结束的两会上，民进中央向全国政协十一届四次会议提交《关于尽快提高稀土资源税税率的提案》认为，应让稀土生产价格包含并体现出环境成本，并建议有关部门通过提高稀土资源税税率，以经济手段为主来调控稀土价格，促进稀土产业可持续发展。

“一直以来，各地稀土私采乱挖、无序开采的情况非常普遍，也制约着稀土产业健康发展。也正因为如此，通过资源税的调整，可以用税收杠杆去增加企业成本，从而减少开采并实现资源的合理开发和环境保护。”中国稀土协会筹备组成员王彩凤告诉《经济参考报》记者。

中国社科院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇认为，稀土资源税的调整释放了一个政策信号，有利于规范市场秩序，有助于结束无序混乱的市场竞争。

“这是意料之中的，但是没想到来得很快。”包钢稀土(600111,股吧)董秘张日辉在电话里对《经济参考报》记者表示。多位接受记者采访的企业负责人表示，除了成本增加外，资源税的调整实施过程中可能会进一步推动稀土价格上涨。

记者了解到，受政策和市场需求等多重因素影响，我国主要稀土氧化物价格大幅攀升，从2011年初至今涨幅达到40%以上，价格连创新高。

“成本影响大约在20%至30%。”安信证券首席行业分析师衡昆分析，目前稀土产品成本应该在6至7万元之间，但企业利润高达80%，可以覆盖资源税带来的成本上涨。

令他感到担心的是，从短期看，由于目前市场对稀土的需求旺盛，政策的出台可能会近一步推高稀土产品价格，上述成本上涨会最终向下游转移。据联合金属网统计，24日市场稀土原矿价格上涨了约5000元/吨。

“资源税的调整的背后意味着国家对于稀土政策调控更加灵活，从长期来看将加速稀土行业新一轮洗牌。”衡昆说。他表示，资源税带来的成本增加，会导致部分中小稀土冶炼、生产企业资金紧张，与此同时大企业的竞争优势将更加明显，从而带来行业优胜劣汰和兼并重组。(经济参考报)

稀土出口配额受限 厦门钨业借船出海

自我国加强稀土保护以来，“出口配额”一时间洛阳纸贵。厦门钨业(600549)日前披露，控股子公司福建长汀金龙稀土有限公司拟与五矿有色签订三年期《长期供货协议》，向五矿有色销售稀土氧化物、稀土金属及其它稀土加工产品，这手妙棋不失为“借船出海”之举。

据悉

，五矿有色是目前国内较大的稀土产品贸易商，拥有较多的稀土出口配额，而厦门钨业旗下的长汀金龙尚未获得稀土出口配额，其投资建设的4000吨稀土氧化物冶炼生产线已投入正常生产，随着长汀金龙的进一步发展，需要进一步开拓市场，因而需借助五矿有色的出口配额销售和委托销售稀土加工产品。公告显示，协议有效期限为三年，自2011年4月起至2014年4月止。

同时厦门钨业今日披露年报显示，公司去年实现合并营业收入55.38 亿元，完成预算的122.36%，比上年同期减少12.62%；实现归属上市公司股东的合并净利润3.5亿元，完成预算的170.66%，比上年同期增长64.39%。厦门钨业称，随着全球经济的逐步回暖和中国对钨、稀土资源保护政策的实施，预计未来中国钨及稀土产业将维持稳定增长趋势。但同时，钨及稀土在2010年需求大幅上升、原材料价格持续上涨之后，2011年亦面临冲高回落带来的潜在风险。

年报显示，因国家对钨、稀土资源保护政策，钨行业和稀土行业出现转机，厦门钨业主要产品需求强劲，企业订单猛增，下属公司也是赚得盆满钵满。以旗下的长汀金龙稀土有限公司为例，由于市场复苏及产品价格持续上涨，该公司全年实现营业收入3.88亿元，比上年增长269.12%；实现净利润3737万元，与上年同期相比已扭亏为盈。

经营目标显示，厦门钨业计划2011年实现合并营业收入99亿元，比2010年增长80%(主要是房地产业务收入增加)；合并成本费用总额88.84亿元，比2010年增加81%；争取实现净利润比2010年有所提高。由此不难看出，厦门钨业并非将稀土、钨价格上涨视为今年业绩增长的保证。

从厦门钨业股东持股情况来看，机构兑现利润的迹象较为明显。去年三季度，以招商先锋、全国社保基金一一零组合为代表的机构大幅增仓，但截至四季度末，包括招商先锋、交银施罗德精选等已退出前十大流通股东，而全国社保基金一一零组合的持股比例也从1217.5万股降低至412.21万股。

2011年，厦门钨业将加快金龙稀土磁性材料项目的建设，力争年底完成设备安装。并拟抓紧抓好广州珠江光电荧光粉工厂的接收和引进荧光粉设备和技术的消化吸收，尽快形成生产力。公司称，计划将受配额限制的初加工产品逐步转换成深加工产品出口，从而减少对出口配额的需求量。(证券时报)