张文魁：不是走快了会翻车 目前状况是堵车

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁

凤凰财经讯 2013年12月26-27日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2013凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会继续秉承“思想解放市场”的旨归，以“重塑市场力量”为主题，关注后十八届三中全会时代中国市场化改革方向。

在国企改革“去魅”圆桌论坛上，原国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融被问到目前的国资委混合所有制改革推进的速度如何，李荣融回应到，中国的路怎么走，那是一个大问题，“走快了会翻车”。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对此表示，目前中国不是走快了翻车的问题，目前最大的状况是——堵车。

张文魁表示，未来几年，最重要的是一百多家央企的母公司，大部分要通过混合所有制的方式实现股权所有化，建立现代企业制度。“这个是不能回避的。”他说。“央企的母公司要实行混合所有制，关系国家经济安全的，少数的可以独资。关系国家经济命脉的可以国有绝对控股，一般的可以国有相对控股，到50%以上。国有股在通过时间的推移，随着时间的推移是完全可以退出的。”对于日前国新办新闻发布会的内容，他表示非常认同。

以下为文字实录：

主持人：谢谢宋志平宋总，谢谢。

张文魁张教授，在国有企业改革当中，您觉得一个方向是民营化，民营化当中的内涵就是说其实是增加它的活力的一部分。所以张教授我想请教您的是，我看到一个资料，现在国有企业现在大概是有12万家，央企、国企加起来12万家。中央在文件当中提出了混合所有制的发展，您觉得所有的国有企业在分类监管中大概有哪些企业或者是有多少的国有企业加起来应该走混合所有制，比例上能不能告诉我们你的想法？

张文魁：国企改革30多年了，一直作为中国经济体制改革的中心环节，我想荣融主任也做了很多的贡献，志平董事长也是经过市场的一番洗礼出来的。那么，国企改革为什么讲民营化，三十多年我们做了很多的探索，也走了很多的弯路。

实际上我觉得在80年代和90年代的前半期我们是回避产权改革的。但是我这里想提醒大家一句话，跟大家说一个小故事。在2002年的时候，当时时任总理朱镕基在中央党校一次会议上他就讲，看来国企改革还是要改产权。我想朱总理经过很长时间，他推动国企改革到了2002年的时候他说的一句心里话。因为实际上在此之前做了很多的工作，包括我们这次又拿出来讲的，管理人员能上能下，职工工资能高能低，职工能进能出，那是朱总理在1992年1993年搞的事情，后来又补充资本金、举债，最后他觉得国企改革还是要改产权。他不是从理论出发，而是经过很长时间的实践经验，做出来的东西。所以我想这个产权是不能回避的。

当然根据国资委年鉴里的14.7万家企业，只有8000多家是大企业，绝大部分是中小企业。对于这些中小企业来说的话，它的产权改革，很多是可以通过整体出售的方式来实行民营化。但是对于大型、特大型的国有企业，我们应该所走的道路。实际上我们中国很多的中小企业，包括国务院国资委二级三级的企业在一定程度上也实现了股权多元化，有一些还是混合所有制。下一步最重要的是在央企母公司，除了极少数关系国家安全必须要保持国有独资的外，别的不可以实行混合所有制。所以我觉得未来几年，最重要的是一百多年央企的母公司，大部分要通过混合所有制的方式实现股权所有化，来建立现代企业制度。这个是不能回避的。

刚才你讲到19号黄淑和主任新闻发布会，当时他不是代表个人，是代表国资委，他讲的非常的明确，央企的母公司要实行混合所有制，关系国家经济安全的，少数的可以独资。关系国家经济命脉的可以国有绝对控股，一般的可以国有相对控股，到50%以下。其中有一些的话，国有股在通过时间的推移，随着时间的推移是完全可以退出的。我觉得非常好，非常明确。张毅主任上来时间不久，他原来不是搞这个的，我觉得还有点刮目相看，超过了预期，当然这只是目前的表态。我希望以后能够朝着这个方向做下去。刚才李荣融主任打了一个比方很好，你走快了可能会翻车，但是我想你不走会堵车。现在矛盾的主要方面不是翻车，而是堵车太厉害。一定要走，不能堵车了。