温铁军：每个人回家看看自己房产证 大部分人都会失望

中国人民大学教授、原农业与农村发展学院院长 温铁军

凤凰财经讯  2013年12月26-27日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2013凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会继续秉承“思想解放市场”的旨归，以“重塑市场力量”为主题，关注后十八届三中全会时代中国市场化改革方向。

在27日上午“土地改革待破局”的圆桌论坛上，香港大学经济系教授许成钢，中国人民大学教授、原农业与农村发展学院院长温铁军，清华大学历史系教授、博士生导师秦晖，华远地产股份有限公司董事长任志强，围绕土地改革、小产权房等问题展开了热烈讨论。面对大家的激烈争论，温铁军表示，如果大家真想讨论土地的问题，就该先回家看看自己的房产证，“看看土地那一栏写的是啥，相信大部分人都会失望的。”

会场沉默了两秒钟。华远地产股份有限公司董事长任志强说，“有一部分有，有一部分没有。有一部分曾经实现将两证合一，把土地和房产合一的。这个在我们开发的项目和有些城市里有实验过，但是这些土地是有期限的租用而不是完整的产权制度。”

温铁军回顾了中国土地制度的历史渊源，以下是其发言实录：

温铁军：如果大家愿意讨论问题，至少回家看看房产证，刚才任总，现在是任教授了，任教授谈到有的有有的没有，先回家看看你的房产证上写没写，土地那一栏，我估计大多数人回去看会失望的，因为他说有的有，有的没有，大部分属于没有的。你的产权是不是清晰，可不可以交易，当产权是权利因素的时候，那它每一个权利都是可以在现实中，特别是在市场中去运作的。

如果这个大家搞清楚了，我们再来看农村土地到底是怎么回事，刚才许教授说到1978年十一届三中全会文件，大家寄予厚望的改革开放这些概念并没有，我说对吗，他说没有。他说只提了四个现代化，我很抱歉补充一下：四个现代化是在1963年第三个五年计划胎死腹中的年代，人代会上把第三个五年计划的目标，四个“现代化”做了公布。所以中国四个现代化一起提这个提法乃是1963年因第三个五年计划不能出台而提出的一个口号。

四个现代化中最早提出的是农业现代化，农业现代化提出的年代是1956年，1955年已经能够成批量的生产大型工业，但却不能和农村交换。于是就要求是工业各个部门，要求中央提出农业现代化的目标。使农业的产品下乡，也就是拖拉机要下乡，当时要求的是什么呢，以乡为单位开展农村土地规模经营，才能承载拖拉机，1956年的农业现代化就是以乡，九万多个乡，每个乡的平均规模大约在2万到3万亩土地可以用拖拉机了。

这是当年土地制度在农村从私有制转变为公有制的几种原因，与当今是否全球化是否关系也不大。因为当时要进行国家资本的原始积累，产品不能下乡，实行不了工农交换，工业形不成积累。

如果把土地制度在农村看，它的所谓私有公有的实际性变化，应该是1956年为了国家工业化的资本原始积累，推行的土地集中，那就推出了高低社的所谓公有制的体制。当这个体制有利的帮助国家工业资本完成了原始积累之后，那就是刚才大家都说的十三届三中全会，从此呢，完成了原始积累的城市产业资本，要开始产业扩张了，于是乎它需要另外一套制度安排，就有了80年代以来的以改革开放为名的有利于城市产业资本扩张的这套制度。这叫做研究中国的问题，谢谢大家。